普宁市的“独特风景”领域正在悄然形成

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普宁市人大常委会顺应党的十九大提出的“农村振兴战略”，响应人民呼声，依托普宁市丰富的旅游资源，因地制宜，积极发挥人大作用，大力促进普宁旅游业健康发展。如今，“游遍青山不老，风景好”正成为普宁旅游业发展最生动的写照。

人们有一个号召:发展旅游业，促进振兴

“农村振兴战略”为社会主义新农村建设指明了方向。去年以来，普宁市人大代表深入基层，听取群众意见，发现发展旅游业有利于增加就业机会，解决“零+村”问题，促进经济发展，促进农村振兴。

普宁位于潮汕文化和客家文化的交汇处，以潮汕文化、客家风情、风景名胜、天然温泉、革命遗址、宗教寺庙等名胜古迹为特色，构成了独特的自然文化景观。目前，普宁有50个景区，其中包括2个AAA级景区。此外，普宁还有便利的交通环境。厦深高速铁路通过境内，并在普宁设立车站。普宁站每天停98班；普宁市距揭阳潮汕国际机场仅40公里；朝晖、杰晖、山展等过境高速公路有10个出入口。324国道、236省道、238省道在普宁市交汇，形成了以高速公路、国道、省道为主轴，县道为骨干，水泥路延伸至各乡镇的交通网络，游客进出十分方便。

“普宁的旅游资源不仅丰富，而且非常丰富！普宁山水、文化、名胜古迹、名人、名宅、名祠、名品等。然而，由于长期缺乏开发利用，旅游业落后，群众守着金饭碗却没有食物。”普宁铁山旅行社负责人动情地说。“普宁是著名的侨乡。有200多万海外华人生活在国外。它被称为海上的普宁和海外的普宁。如果我们能抓住这些资源，积极发展旅游业，改变农村落后面貌，普宁就会焕然一新。”谈到旅游发展，普宁市后溪乡党委书记关玉林就这样期待着。

人们迫切的期望:深入研究的知识不足

在总结代表们的建议后，普宁市人大常委会决定由环境保护委员会组织一个专门的研究小组，对普宁市的旅游业发展进行进一步的研究。

调查期间，研究小组深入乡镇和旅游企业调查旅游资源；深入普宁职业学校和潮汕学院了解旅游人才培养；参观普宁的一些旅行社和旅游老兵，探索普宁旅游发展的新途径。

"普宁市政府对旅游业发展的支持可以进一步加强."陈彬是旅游业的老手，对普宁旅游业的整体情况非常了解。在与调研小组成员交谈时，他指出，普宁市政府至今尚未设立旅游发展专项资金，普宁部分景区交通基础设施建设相对滞后，旅游公共服务体系和旅游供给跟不上消费升级的需求。同时，旅游规划体系与市政建设、生态保护、交通和公路规划缺乏有效的衔接，各地封闭的区域规划给旅游规划的实施带来了很大的困难。此外，许多主题突出、市场前景看好的旅游资源以前被忽视，旅游市场疲软。“后溪乡可以利用当地美丽的景观来发展原生态旅游；南溪镇可以利用境内纵横交错的河流，开展江南水乡特色旅游；普宁是中国十八大革命根据地之一，红色旅游资源丰富。遗憾的是，这里有许多特色房屋，这些房屋已经闲置了很长时间，而且没有得到振兴。”

在对普宁职业学校和潮汕学院的调查中，调查小组成员发现，虽然普宁职业学校和省级旅游学校联合开设了旅游专业，潮汕学院也开设了旅游管理课程，但这两所学院的大部分毕业生每年都去大城市工作，很少有人留在普宁从事旅游。领导、高层次人才和懂管理、会计划、会销售的一线导游严重缺乏，旅游服务人才的引进、教育和培训滞后。

人大监督:督促政府弥补不足

面对普宁旅游业发展的新形势、新问题、新挑战，如何突破瓶颈，促进普宁旅游业更好发展，是研究团队成员长期思考的问题。

经过实地调研，认真听取旅游景区群众、负责人和旅游从业人员对普宁市旅游发展的意见和建议，课题组形成了《普宁市旅游发展调查报告》，并提交普宁市人大常委会审议。

报告指出，要进一步发挥政府作为推动者的重要作用；要进一步丰富普宁特色旅游资源，依托南溪丰富的水资源优势、后溪优美的生态优势和盘龙湾丰富的地热资源优势，以盘龙湾温泉度假区为龙头，带动南溪和后溪两翼共同发展，优势互补，打造能够产生集聚效应的旅游目的地；有必要进一步设计规划旅游文化节、中草药博览会、衬衫节、内衣节、茶文化节、花卉园艺博览会、梅文化博览会等一系列节日，借助媒体和网络力量，不断扩大普宁旅游的影响力和知名度；要进一步强化“人力资源是第一资源”的理念，把旅游人才建设放在旅游业发展的重要位置，积极探索潮汕大学“双身份管理、双学科教育、双场所教学”的办学模式，通过考试向学校招聘普宁旅游专业人才，以“边学边干”的方式培养专业知识，有效缓解旅游人才短缺问题。

经过普宁市人大常委会的努力，《普宁市旅游发展调查报告》得到了普宁市党政主要领导的高度重视和充分肯定。建议将部分调查意见纳入普宁市政府2018年工作报告，列为2018年重点工作。普宁市委专门调整和充实了旅游主管领导，成立了旅游行业协会。

普宁市人大常委会也注重发挥内外协调作用，加强与旅游局等部门的沟通协调，召开对口联系单位会议和专项工作对接会，及时沟通解决旅游发展工作中遇到的各种问题，推动普宁市旅游发展规划的编制。

起航:出发前吹响号角

2017年12月28日至2018年1月下旬，普宁举办了第三届普宁梅花旅游文化节，主题为“名商之城，美丽普宁”。以“梅子”为导向，以“商务”为主题，着力打造中医养生、衬衫内衣、茶叶、花卉、青梅产品五大名片，精心策划相关产业和产品展示、商贸会展活动、文化研讨会，最大限度宣传普宁市商务旅游和旅游产品，全方位打造“普宁旅游”品牌。

在筹备和实施过程中，普宁市人大常委会积极协助普宁市政府做好相关工作，推动签署了第三届普宁梅花旅游文化节7个投资项目，总投资约80亿元。

此外，普宁市人大常委会还推动了普宁市2018年十大重点旅游建设项目的申报和立项，加快了康美“健康镇”项目的建设，推动了南溪水乡乌彭川水上观光项目的正式启动和后溪村站的投产。

“世界是美好的，这里的美甚至不同。建议你无事可做就上船，看着风吹过小枝洞。”在普宁市人大常委会的推动下，“独特的景观”普宁正在悄然形成。

南溪镇充分利用境内纵横交错的河流，开展江南水乡特色旅游。林双燕

(编者:林永善)

来源：揭阳新闻