李:着力营造良好的政治生态“美景”

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20日，在第六届全国人民代表大会第三次会议第三次全体会议上，市委常委、市纪委书记李文姬依法当选为揭阳市监察委员会主任。为了帮助广大党员、干部和公众读者更好地了解这个机构，记者采访了市监察局局长李文姬，就其背景、职能、与纪委的关系以及受谁监督等问题进行了阐述。

问:深化监管体制改革的试点工作是在什么历史背景下进行的？在我们城市建立一个监督委员会的目的和意义是什么？

答:深化国家监督制度改革试点，是贯彻党的十九大精神，完善党和国家监督制度的重大举措。这也是推进党的全面严格管理，深入开展和巩固反腐败斗争大势所趋的必然要求。此次改革整合了县级以上地方人民政府监察局、预防腐败局和人民检察院查处贪污贿赂、玩忽职守和预防职务犯罪的职能，成立了监督委员会，希望进一步整合力量，完善体制机制，加强反腐败工作的合力。通过这次改革，我们可以实现党的反腐败工作由“结果领导”向“全过程领导”的转变，反腐败工作由“互相斗争”向建立集中统一的工作体系的转变，纪律执法由“法纪分离”向统一方向的转变，监督约束由注重纪律约束向建立监督约束机制的转变，从而在实践中形成党委集中统一领导的反腐败工作格局。

此次改革的主要目标和任务是建立党统一领导下的全国反腐败工作机构，整合反腐败资源，完善反腐败体系和机制，成立监督委员会，建立集中统一、权威高效的监督体系，实现全市公职人员行使公共权力监督的全覆盖。

问:我市深化监管体制改革试点工作进展如何？到目前为止进展如何？

答:自全面启动深化监察体制改革试点工作以来，我市坚决贯彻落实中共中央关于深化全国监察体制改革的决策部署，牢固树立了“四个意识”，行动迅速、周密，成立了市委书记李。以组长为首的深化监察体制改革试点工作组，按照党委、纪委的要求，扎实稳步推进改革试点工作；在市人大、市纪委、市检察院、市委组织部、市组委会办公室等单位的密切配合下，市、县两级围绕机构设置、规章制度建设、人员流动等关键环节，同时抓难点、狠抓落实，确保改革工作按照中央、省、市确定的时间表和路线图有序推进。在不到两个月的时间里，我市已经完成了规划、调查、人员调动和办公场地准备工作。

目前，五个县(市、区)选举和任命了主任、副主任和监事会成员。全市有110名干部从检察机关调到监察委员会，并在市一级设立了三个新的纪检监察办公室；荣成区、揭东区和普宁市新增两个纪检监察室和一个案件管理室，揭西县和惠来县新增三个纪检监察室。

问:新成立的监事会引起了广大群众的关注。它的权威是什么？与纪委有什么关系？

答:监事会成立后，将依法对我市所有行使公共权力的公职人员进行监督，履行监督、调查和处置三大职责。监督检查公职人员依法履行职责、公共权利、廉洁政治和道德，查处涉嫌贪污、贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益转移、徇私舞弊和浪费国有资产的职务违法行为和职务犯罪；对违法公职人员作出行政处分决定；涉嫌职务犯罪的，应当依法移送检察机关公诉。为行使上述职权，监事会可采取谈话、询问、询问、冻结、移送、查封、扣押、搜查、勘验、鉴定、拘留等12项措施。

监事会与同级纪检监察机关同设一处，即“一套工作机构和两个机关的名称”，行使党和国家的自我监督职责。这种制度安排可以使反腐败决策指挥体系、资源、力量和措施更加统一，有助于加强党的领导，从严治党，充分体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

问:行使公共权力的公职人员应该理解什么？

答:行使公共权力的公职人员具体可分为六类:一是中国共产党机关、人民代表大会机关、行政机关、CPPCC机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商协会的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的公务员；二是在法律法规授权的组织或者国家机关委托的依法管理公共事务的组织中从事公务的人员；第三，国有企业的管理者；四是在公共教育、科研、文化、医疗保健、体育等单位从事管理的人员；第五，基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员；第六，依法执行公务的其他人员。

问:谁是监督委员会？在谁的监督下？

答:监事会由同级人民代表大会选举产生。监事会主席由本级人民代表大会选举产生；副主任和监察委员会委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，接受监督。

问:当选揭阳市监察委员会第一任主任后，你有什么想法与读者分享？

答:作为揭阳市第一任监事会主席，我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。遵守纪律的人必须首先遵守纪律，遵守法律的人必须首先约束自己。因此，我们应该永远忠诚和坚定。我们必须始终坚持以习近平的中国特色社会主义新时代为指导，把政治建设放在首位，把对党的绝对忠诚融入到建设统一指挥、全面覆盖、权威高效的党的监督体系的新征程中。绝对忠诚融入对事业的奉献，不断提升政治地位，增强政治实力，成为党和人民的忠诚卫士；永远负责任。认真贯彻落实市委六届三中全会和六届人大三次会议精神，紧紧围绕全市“144”工作思路，强化政治、法律和社会监督纪律效果，坚持正确道路，有所作为，不放松、不停顿、不重复，谱写揭阳纪检监察工作新篇章，以党风政风“美丽风光”提升全市经营环境和发展环境，确保党的十九大顺利召开。永远遵守法律。坚决区分公与私，克己，依法用权，维护公共权利，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永垂不朽；永远诚实和干净。铁必须是坚硬的，JISC团队的成员应该以身作则，发挥“第一鹅效应”。JISC所有同志都要严格遵守揭阳市纪检监察干部的“五条禁令”:严禁跑风、走漏风声、打听打听、互相求情、吃吃喝喝、谋取私利、在工作和公务中饮酒、出入有损队伍形象的场所。

问:你对揭阳市监管委员会2018年的工作有何计划？

答:市监察委员会机构设置的完成，标志着我市在监察体制改革试点工作的新征程上迈出了一大步。下一阶段，我们的工作主要是做好检察机关移交人员与原纪检监察干部的深度融合工作。一方面，要加强对转岗人员的党纪法规专业培训，另一方面，要加强对原纪检监察干部的法律法规专业培训，使纪检执法思维高度整合，实现整合发展和提升，迅速形成监督、纪律、问责、查处的战斗力。

同时，要积极探索纪委与JISC在联办体制下有效履行职能的创新体制机制、方式方法，加快建设集中统一、权威高效的工作体系，完善监督机关与司法机关的合作机制，实现监督程序与司法程序的有效对接，形成权威高效的反腐机制。我们必须始终坚持正确的道路，不断取得成绩，不断巩固和深化党风廉政建设和反腐败斗争的大趋势，努力营造一个风光旖旎的良好政治生态，为建设一个繁荣、文明、和谐、美丽的新揭阳做出与时俱进、与时俱进的新成绩。

(编者:袁)

来源：揭阳新闻