揭东区:如何快速经济地推进农村项目建设

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揭东区积极推行“农民工匠”法，大力推进美丽农村建设。记者照片

近年来，揭东区积极借鉴先进地区经验，立足辖区村镇实际，因地制宜实施“农民工匠”法，有效改善和补充农村基础设施，推进小、精、小、美农村小项目建设，更好地造福人民，实现了多途径、快、好、省的新农村建设。

充分发挥村民的主体作用，提高他们建设美好家园的积极性

近日，记者在玉湖镇大坑村施工现场看到，该村农民施工队正在加紧推进硬底施工。大坑村治安管理负责人王妙光告诉记者，大坑村作为美丽乡村生态宜居示范村，探索实施“农民工匠”法，通过聚集村内从事建筑行业的工匠，全面开展巷道硬底施工，不仅发挥了村民的技术特长，增加了收入，也增加了他们建设美好家园的积极性，有效加快了工程建设进度，节约了建设成本。

大坑村是玉湖镇推广“农民工匠”模式的龙头。在实施小规模农村项目时，村庄以村庄外观为基础，这进一步降低了申报过程的难度和门槛。当地的农民工匠可以在不离开家乡的情况下，充分发挥他们的专业才能，建造小型工程，并帮助他们的家乡建设。在项目实施过程中，村庄一路开放，允许村民参与项目建设和监督，实现共建、治理和共享。通过“花少量的钱做大事”，这个村庄用有限的资金“割刀”，以更快、更好、更经济的方式实现了新农村建设。目前，生态宜居美丽乡村示范村的总体设计正在加紧进行。根据规划，该村将修建水泥村道路、篮球场、步行绿道、公共厕所等设施，并美化和提升沿线部分房屋的外观。其中，符合相关要求的项目将通过采用“农民工匠”的做法得到加速。

玉湖镇的实践证明，“农民工匠”模式能够更好地促进农村项目建设。在这一模式的推动下，揭东区新农村建设项目得到了快速推进。截至今年5月，该区各镇已有167条农村公路、公共文化设施、垃圾处理等项目以“农民工匠”模式实施。

采取十步走的建设流程，加快农村小项目建设

在实施“农民工匠”模式的过程中，揭东区借鉴先进地区的经验，制定并发布了《揭东区生态宜居美丽农村项目建设及资金管理意见》。《意见》的实施，解决了揭东县农村项目滞后的制约因素，进一步提高了资金使用效率，简化了农村项目建设流程，采用十步走建设流程，多途径、快速、优质、省地组织实施农村小型项目建设，使乡镇在推进新农村建设中做到“负责、有权、富裕”。

揭东区农业局相关负责人告诉记者，意见包括但不限于农村公路(包括村道、机耕道和车行道)、小型农田水利、农村沼气、分散危房改造、污水处理、移民后支持、美化绿化、垃圾处理等小型农村项目。用政府资金建设单项100万元以下的土建工程和50万元以下的物资采购服务项目(集中采购机构采购的除外)，技术要求不高，村民可以直接受益建设自己的小型农村项目，进入村庄。积极推广村级组织和农民手工业者领导的村民自建方式，不仅简化了设计、图纸审核、预算编制、财务审核、项目立项、招投标和监督等流程。

根据《意见》，各地在实施小型农村项目的过程中，可按“标准、图纸、计价、投票、申报、公示、招投标、管理、验收、结算”的十步流程完成项目建设。对于农村地区的其他项目，除了根据《必须招标的项目条例》必须招标的项目外，其他项目不需要招标。行政村在实施项目建设时，可以优先考虑本行政村的农民和工匠领导人，也可以选择采用“外资”监督和项目招标等多种方式，根据择优原则公开确定承办方。

目前，揭东区正在因地制宜地实施“农民工匠”法。通过这种模式，该地区的乡镇大大简化了小型农村项目的相关流程，节省了时间，加快了项目建设进度，增加了农民收入，调动了群众参与新农村建设的积极性，大力推进了美丽农村建设。

来源：揭阳新闻