揭东区委副书记、区长徐建莽:以振兴发展为重点，以建设美丽乡村为重点

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2020年是实现全面建设小康社会目标的一年，是全面战胜贫困的一年，是全省农村振兴取得重大进展的一年。揭东区如何实施农村振兴战略，战胜贫困，大力发展现代农业，加快美丽农村建设，全面建设小康社会？记者采访了揭东区委副书记、区长徐建莽。

坚持长效，突出工业扶贫，与“一户一策”精准帮扶

揭东区没有相对贫困的村庄，但有4500个相对贫困的家庭，10303名贫困人口。到今年6月10日，最后一批6户36人的家庭已经脱贫。自反贫困斗争开始以来，该区实施了“一户一策”的精确救助，努力解决“两个保障、三个保障”的突出问题。去年，1384名贫困学生获得了教育补助资金，100%的贫困人口获得了购买基本医疗保险的补助，18户危房得到重建。

“我们突出工业扶贫，采取就业扶贫和技能扶贫相结合的方式，建立和完善扶贫长效机制。”徐建莽告诉记者，在工业扶贫方面，该区探索了一种新的工业扶贫模式，并在揭东经济开发区建立了一个扶贫产业公共平台——综合车间项目。目前，项目第一阶段的四个工厂已经封顶，正在进行翻修。它们可以在6月底投入使用，所有建设项目将在12月底完成。项目建成后，厂房及配套设施约9.6万平方米，将吸引中小企业入驻，租金等收入将按扶贫资金的8%分红兑现给贫困家庭，确保稳定扶贫。在就业扶贫和技能扶贫方面，全区设立了29个公益性岗位和7个扶贫车间，积极开展免费技能培训和专项援助培训活动。

"扶贫要因势利导，准确到位."在采访中，徐建莽给记者举了一个例子，帮助锡田镇蒋斌村的村民唐·脱贫。唐在2006年从高处跌落后失去了行走能力。从那以后，家庭经济每况愈下。知道唐知道会一些基本的电脑操作，当地的扶贫干部把她送到门口，试图帮她选择从事电子商务行业。该镇和该村还减免了她的水电费。通过努力工作，唐逐渐熟悉了网店的管理流程，开始了自己的网店，现在他的生活也在逐步改善。

徐建莽告诉记者，在贫困家庭全面脱贫后，揭东区的工作重点是坚决防止贫困人口返贫，坚决落实“四不”，及时监测和帮助返贫和新兴贫困人口，完善农村产业带动就业脱贫的长效机制，巩固扶贫成效。

适应村庄，突出特色，建设生态宜居的美丽乡村

近年来，揭东区坚持把改善人居环境作为振兴农村的一场硬仗。在全面完成村庄规划编制的基础上，注重整合农村资源特色，通过村庄适应和示范带动人居环境整体改善，建成一批整洁村庄、美丽宜居村庄和特色精品村庄。

徐建莽告诉记者，揭东区已经建成了以宜居龙上、竹海畔和古村落新桥为主体的三个省级新农村示范片。去年以来，已建成45个生态宜居示范村和一个示范镇。“红色休闲生态”揭东一日乡村旅游路线被选为省级乡村旅游精品路线，玉湖镇新寮村被选为首批省级文化旅游特色村。解决脏乱问题是建设美好农村的前提。为此，揭东区在264个村扎实推进“三清三拆三整治”、“雨污分流”、“四好农村公路”、“厕所革命”以及农村垃圾处理。疏浚河道和硬化乡村道路的工作纠正了一些非法建筑和顽固的疾病；雨污分流工程基本完成，“四好农村公路”建设迅速推进；完成13.8万座无害化卫生厕所改造，基本实现卫生厕所和公共厕所全覆盖；建成11个垃圾中转站和94个行政村垃圾收集点，生活垃圾有效处理率达到96.71%；河道清淤、村庄道路硬化等深入发展，农村的脏问题大大减少，生活环境明显改善。

要建设生态宜居的美丽农村，必须坚持适应村庄，突出地方特色。王坦村是揭东生态宜居美丽乡村建设的缩影。据徐建莽说，该村是一个纯农业国家，经济基础薄弱，基础设施不完善，道路交通和生产生活条件差。为了改变落后的局面，该村以农村集体产权制度改革为契机，成立了经济合作社。通过明晰产权、盘活资产和资源，大力发展兰花、油茶等特色农业，推进大规模粮食种植，发展壮大村集体经济。

多年来，王坦村筹集了2000多万元，在田田建立了第一所中央幼儿园；筹集1300万元，建设宽20米、长5公里的环村大道，投资250多万元，将各村民聚集区的主干道与环村大道连接起来，形成村内四通八达的交通圈；投资700多万元，改善2300多亩省级高标准农田示范区的道路和运河建设；深入挖掘红色资源和龙舟文化，以“康兰中心学校”革命遗址为核心，在揭阳市建设爱国主义教育基地，保护和传承龙舟制作技艺。该村还荣获省级高标准农田示范基地、省级绿化示范村、三江绿化示范点、省级卫生村和省级文明村等荣誉称号。

徐建莽说:“揭东有许多美丽而又有特色的村庄，如玉湖镇的新寮村、莆田镇的排边村和饶平村、田里的新直寨村、曲溪街的云南社区等。围绕梅剑村，我们将充分发挥生态背景和地方特色，以点带线，以面带面。在建设一批特色、高质量的美丽农村示范镇和省级示范村的基础上，我们将把几个村串联起来。振兴示范带，制作几部农村振兴示范电影。”

以省级现代农业产业园为起点推进农村产业振兴

工业振兴是农村振兴的关键。近年来，揭东区依托特色生态资源，把建设现代农业产业园作为实施农村振兴战略、加快农业现代化发展的重要抓手，在实现农业增效、增加农民收入和农村经济全面发展方面发挥了主导作用。

徐建莽告诉记者，揭东区依托莆田镇5万亩优质麻竹资源优势，去年成功建成省级现代农业产业园，并获得省财政专项支持。园区规划了竹笋产业的生产、加工、仓储、物流、销售、旅游、电子商务等功能板块。，促进第一、二、三产业的整合和发展。“我们探索了1+4+1的发展模式，1是省级现代农业产业园，4是公司+农民专业合作社+农民+基地，1是竹笋协会。借助科技创新平台和大数据分析，引导竹笋产业发展。示范做大做强，带动周边乡镇竹笋产业发展，促进农民增收，帮助农村产业振兴。"

揭东区还着力打造玉湖茶产业园，“玉湖炒茶”和“竹笋罐头”被列为全市“十大农业特产”。推进农业和旅游业深度融合，加快创建莆田“近零排放”国家特色镇、玉湖历史文化特色镇和西昌“互联网加”电子商务特色镇。此外，胡爱山、芋头、油茶、花卉、兔子等“一镇一业一村一品”项目不断培育和发展。

实现产业振兴，产权制度改革是前提。徐建莽表示，该区紧紧抓住国家和省级农村集体产权制度改革试点的机遇，对经济基础较好的经济联合体进行股份制和股份制改革，资产量化选择“相对稳定的静态管理”模式，得到上级部门的肯定。同时，选择10个基础条件较好的村庄作为全区试点，支持集体经济发展壮大，促进集体资产保值增值和农民利益。

在谈到下一步发展时，徐建莽告诉记者，推进农村振兴战略，必须坚持以党的建设为指导，着力实施“五个一”，即选一只“头鹅”，做好规划，选准产业，带动一批人，保护环境。揭东区将按照省市的部署要求，结合实际，因地制宜，突出特色，勾画蓝图，盘活农村“外资”，盘活农村经济，增加农民收入，努力增强人民的主人翁意识和幸福感。

来源：揭阳新闻