荣成采取多种措施促进农村振兴，建设生态宜居美丽农村

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荣成区已采取多项措施促进农村振兴，建设生态宜居的美丽农村。图为仙桥街西岐社区的风格。郑楚珍

近年来，荣成区深入贯彻落实中央、省、市政府关于全面实施农村振兴战略的决策部署，按照“工业繁荣、生态宜居、农村文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，把实施农村振兴战略与改善农村人居环境结合起来，共同努力改善农村人居环境，建设宜居美好家园。

推进基层党组织的振兴

荣成区完善了以党组织为核心的村级组织体系，以人才振兴和组织振兴引领农村振兴。

积极推进基层党组织规范化建设，加强村级岗位建设，加强村(社区)“两委”干部队伍建设，有效保障社区“两委”干部的进入。深入实施基层党组织“头雁”工程和“党员人才返乡计划”。目前，全区已建立了368人的后备干部队伍，其中包括222名秘书后备干部。按时完成每年评选的社区党建指导员的考核，在四个薄弱社区评选第一书记和驻地党建指导员，着手进行新一轮社区党建指导员的评选工作。严格务实地加强党员队伍建设。收集全区各级党组织对发展党员、建立和完善党内关心和帮助机制的意见和建议。加强基层党组织建设保障，切实改善社区“两委”干部待遇和保障。

决战，决定性胜利，扶贫

战胜贫困是实施农村振兴战略的基础。荣成区全面实施工业、就业和金融扶贫政策，坚决战胜贫困，坚定不移地走农村振兴之路。到目前为止，全区共有1，311户贫困家庭和3，505名贫困人口，他们都已退出。

在产业扶贫方面，2016年以来，全区共投入专项财政扶贫资金4703.25万元，实施扶贫开发项目96个，其中光伏扶贫项目22个，资产收益扶贫项目55个，种植、电子商务、交通等19个家庭项目。

在就业和扶贫方面，该区通过卫生和安全等公共福利岗位安置贫困家庭就业，并鼓励贫困家庭在其辖区内就近工作；实施技能培训政策，依托各级各类职业院校和职业培训机构，为贫困劳动力提供免费技能培训。2019年，为穷人举办了1，213次培训。全区有1380人工作能力差，769人实现了稳定就业。

在落实“三包”惠民政策中，要实施教育扶贫工程，狠抓义务教育辍学控制工作，落实贫困生教育资助政策。完善医疗养老保障，对所有参加基本医疗保险和大病保险的贫困家庭实行政府全额补助，对符合条件的贫困家庭参加基本养老保险实行全额补助；加大医疗救助力度，将因病住院的贫困人口医疗保险政策报销后符合医疗费用比例提高到80%；进一步加快医疗救助“一站式”结算。贫困家庭住房安全得到全面解决。2019年，全区将实现农村危房清库任务。同时，要继续全面推进特困户住房安全档案卡调查改造，认真全面组织特困户住房安全普查和调查。保证政策的全面实施。2019年，992名贫困人口部分或完全丧失工作能力，落实率达到100%。在财政扶贫政策方面，目前全区共有82户贫困家庭小额贷款，贷款金额286万元，有效帮助贫困家庭启动生产，扩大自主创业，实现增收扶贫。

加快解决居住环境和基础设施的不足

生态宜居是农村振兴的关键。荣成区全面实施“千村示范万村整治”工程，推进“三清三拆三整治”、雨污分流工程建设、“厕所革命”等重点任务，加快完善农村人居环境和基础设施的不足，切实改善农村人居环境，建设生态宜居美丽农村。

荣成区制定并颁布了“新一轮荣成区“三清三拆三整治”验收监督体系，成立了荣成区街道和专项工作班联合检查组。在财政紧张的情况下，该区拨出260万元专项资金，用于各条街道的“三清三拆三整治”。到目前为止，全区已有135个自然村基本完成“三清、三拆、三改”，拆除危房61栋，建筑面积3062平方米，生猪、牛羊摊点13个，露天茅舍414平方米，随意搭建建筑5666栋，建筑面积226654平方米，违法商业广告126个。全区规划建设的雨污分流管网长708公里，已建成624公里，建成95个自然村，按自然村计算完成率为73%。全面加快北、南、中部污水截流管网建设。

“厕所革命”是改善人类住区的关键。2019年，主干道公厕按二级标准建设，农村公厕改造修复，25座卫生厕所竣工。目前，全区共有63068个无害卫生厕所。不断完善村收、镇转、县处理的生活垃圾收运处理体系，投资264.8万元购置2辆翻斗车和2辆翻斗车，提高城乡生活垃圾转运能力；全区生活垃圾无害化处理率约为98.5%，基本实现了日常垃圾生产和村庄整洁。为进一步改善人居环境，该区全面清理整顿了禁区内的畜禽养殖场，加强了畜禽养殖污染控制，保护和改善了生态环境。

在综合整治的基础上，该区加快了基础设施和公共服务缺陷的完成，全面推进了农村集中供水，提高了饮用水普及率和水质达标率。目前，该区所有村庄均实现了集中供水，居民饮用水普及率和水质均达到标准。认真实施“四好农村公路”三年，完成200多人自然村路面硬化。推进农村信息基础设施建设，实现全地区行政村4G网络全覆盖。推进农村物流服务体系建设，完成钟厝阳、尚义、联华三个市场的升级改造。推进行政村公共卫生站标准化建设，77个村公共卫生站全部建成。

为了发挥示范带动作用，该区计划在美丽的农村建设五个示范村，即仙桥西气、梅云朝东、东兴玉浦、荣东中爿阳和东胜东圃。同时，经过初步审批，全区计划建设31个美丽宜居的村庄和46个整洁的村庄。

大力发展富民兴村产业

在实施农村振兴战略的过程中，该区还抓住了“繁荣产业”的关键点，引导群众大力发展富民兴村产业，带动群众增收致富。

全区计划部署村级集体经济试点工作，通过开展财产租赁、改革升级市场基础设施、建立资产有偿使用制度，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。同时，大力实施“潮菜名师”培训工程，积极推进新型农村农业服务示范体系建设。在该区，东阳街秦宁社区和揭阳市蔬菜批发市场合作建设了县级综合帮扶农业服务平台，梅云街朱琳社区、仙桥街屯堡社区和榕东街林峰社区分别建设了供销合作帮扶农业服务中心，全面提升农业服务质量，帮助农村产业振兴。

为加快农村产业繁荣，该区还深化了乡村旅游整合，大力发展乡村休闲旅游等富民兴村产业，整合各种旅游特色资源，科学规划、优化升级乡村旅游基础设施，开展了一系列以美丽乡村、生态村、文化村、文明村为理念的乡村旅游精品线路宣传活动。“青山绿水，古韵”一日游路线被评为广东省首批优秀乡村旅游路线。乘坐旅游特快列车，这个地区的乡村复兴之路会越来越宽。

积极培育文明乡村风格

把握农村文明建设是新时期推进农村振兴的重要内容和软件基础。在做好硬件建设的基础上，积极培育文明乡村风貌，推进文明乡村风貌的美丽乡村建设。

以社会主义核心价值观为指导，以创建文明工作为载体，统筹推进各街道村规民约的修订和完善。2019年，该区完成了对四个美丽宜居示范村的村规民约的修订和完善。为加大文明乡风的宣传力度，增强人民精神面貌，全区还不断加强农村先进文化阵地建设，利用“村村通”系统播放了《关于打击赌博违法行为的通知》、《关于城区禁止燃放烟花爆竹的通知》、《消防禁令》等一系列重点工作内容的相关音频。开展文明标准创建，完成仙桥桂南等46个村的创建，评选出10个文明单位、40个文明校园、1条文明街道和11个文明社区。定期开展志愿服务活动，开展风俗习惯改变活动，大力宣传婚丧改革相关法律法规，宣传新婚丧嫁娶的重要性和积极意义，推动群众以良好的村规民约参与农村振兴。

来源：揭阳新闻