根据家庭制定政策！空香港经济区克服困难，全力扶贫

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空香港经济区实施消费扶贫，拓宽“石牌红”红薯等农产品消费渠道，增加农民收入。黄智慧

空吴，香港经济特区宝台镇宝台社区的一户贫困户，是家中唯一的劳动力。他过去是个临时工，以养家糊口。今年，受疫情影响，他一直找不到工作。正当他担心的时候，社区为他安排了扶贫工作。如今，在跑台社区做清洁工的吴每月收入2100元，这保证了基本的家庭生活。“社区干部很关心我，给我安排工作。既然我有了收入，我的心就踏实多了！”吴对的感激之情溢于言表。

为帮助贫困家庭就业，跑台镇充分利用扶贫公益性岗位，鼓励贫困家庭积极就业，使有劳动能力、有就业愿望、无工作可帮的贫困劳动者能够从事村级清洁等工作，真正实现“脱贫不离乡、就业不回乡”。这是港口经济区反贫困斗争的缩影。自新时期实施精准扶贫和精准扶贫以来，空港口经济区认真落实上级决策部署，切实把扶贫作为最大的政治任务和第一民生工程，集中人力、财力、物力和精力，全力以赴打赢扶贫攻坚战，取得实效。

加强组织领导，确保职责准确到位

自2016年以来，空港口经济区全面贯彻落实党中央关于战胜贫困的决策部署和各省市的相关工作要求，紧紧围绕“2020年如期完成扶贫任务”的总体目标，坚持村村通、户通政策，建立健全扶贫攻坚制度和机制，制定精准政策，迎难而上， 全力投入战斗，充分发挥全地区的努力，取得了决定性的成就。

在扶贫工作中，各区明确了各级帮扶的责任，始终坚持以问题为导向。区委、区管委会成员与乡镇(街道)直接挂钩，深入基层一线研究指导脱贫致富工作。有序推进各项工作；各区、镇(街道)分别与84个贫困人口分散的村庄相连，实现救助队伍的全覆盖，确保每个贫困人口分散的村庄都有救助队伍，每个贫困家庭都有联系和帮助的干部，共同努力脱贫致富。

与此同时，全区制定并下发了《新时期精确扶贫实施意见》等文件，各有关单位同时按照职能制定了一系列配套文件，为打赢这场艰苦的扶贫攻坚战提供了强有力的政策保障。

据报道，空港口经济区有84个承担援助任务的村庄，分布在7个城镇(街道)，分散着3，704户贫困家庭和9，074名贫困人口。截至今年3月底，全区所有贫困人口已逐步退出，脱贫工作取得显著成绩。

突出民生保障，全面构筑扶贫底线

空香港经济区从保障贫困家庭的切身利益出发，加强部门间的联系，全面推进“两保无忧”政策的实施，确保“一户一人”不被遗漏，全面构筑扶贫底线。

在教育保障方面，2019年至2020年秋季学年，全区共资助贫困学生1132人，资助金额216.1万元；在医疗保障方面，全区已落实100%的政府全额拨款，建立贫困人口参加城乡居民基本医疗保险；养老保险方面，各区按照最低缴费标准全额缴纳贫困人口养老保险费，确保符合参保条件的贫困人口100%参加养老保险；在民政政策方面，及时将符合条件的无劳动能力贫困家庭纳入低保政策，实现了无劳动能力贫困家庭100%政策；在住房保障方面，该区全面调查了疑似危房，并要求第三方进行专业鉴定。自2016年以来，该区有177户贫困家庭达到了危房改造的要求，现已全部竣工并验收。

促进工业援助，做好扶贫项目的实施

工业扶贫是脱贫的关键。在产业援助方面，目前在临港经济区实施的扶贫项目有81个，财政专项扶贫资金总投资10949.41万元。各地纷纷规划实施光伏发电、资产收益、支持家庭发展和生产等扶贫开发项目。累计项目收入约826万元，全部发放给已建卡的贫困家庭。

2017年12月15日，迪都镇政府与揭阳光华能源科技有限公司签署协议，成立迪都镇绿色梦想产业扶贫开发中心(普通合伙)，合作建设光伏电站。目前，该镇的35个发电站已经完全接入电网。光伏扶贫项目一期投资收益分配完成，410195.24元，惠及492户1731人。正在申请第二阶段投资收益；2019年1月1日，迪都镇绿色梦想产业扶贫开发中心(普通合伙)与迪都镇恒丰石材厂签订扶贫开发资金合作协议，共投入公共扶贫资金688.8万元，一期投资收益分配34.44万元，908户2412户贫困受益户。投资收益分配的第二阶段正在规划中。空根据贫困村的实际情况，香港经济区帮助贫困村培育和发展特色产业，实施产业扶贫，采取多种措施激发贫困家庭脱贫的内生动力。

同时，全区继续加强劳动培训和就业转移，积极开展职业指导下的基层活动、举办招聘会、创建扶贫车间、设立公益性岗位等公共就业服务活动，促进贫困家庭就业和增收。2016年以来，全区共设立5个扶贫车间，有效促进贫困劳动者就业和增收，帮助23名已建档的贫困人口实现就业。

该区还全面实施了贫困家庭扶贫政策，与邮政储蓄银行和中国农业银行签订了小额贷款合同，并设立了50万元的担保基金；同时，进一步加大宣传力度，对愿意贷款的贫困人群进行调查，开展信用评估工作。截至目前，共有193户家庭获得贷款，贷款资金总额为622.35万元，累计贴息11.5万元。

坚持党的建设领导，带动贫困人口增加收入

空香港经济区，在推进扶贫工作中，切实深化党建指导，不断完善和落实抓党建促扶贫的制度和机制，发挥基层党组织引领群众脱贫致富的作用，着力通过消费和就业扶贫，增加贫困人口收入。

全区始终坚持以党的建设为指导，深入开展对农村薄弱基层党组织的集中整治，着力选拔领导干部，有效匹配和壮大薄弱基层党组织，做好分类实施工作，努力发展集体经济，增强农村党员带领群众脱贫致富的能力，帮助他们脱贫致富。

同时，各区积极实施消费扶贫，积极组织辖区内的扶贫产品、农业主导产业、优秀企业或特色地方农产品参加省市各级展览平台活动:组织辖区内的梅峰种业专业合作社和邹唐果园专业合作社参加“广东扶贫展”；动员辖区内的梅峰种业专业合作社和万成电器落户东西优化网；组织邹唐蜜梨、桃山羽衣甘蓝、石牌红红薯、临湘古酒楼等扶贫农产品参加揭阳市“美丽乡村迎新春”农业特产展，拓宽农产品消费渠道，提高该地区农民收入水平。

加强资金管理，提高扶贫效率

为了加强扶贫资金的使用效率，空香港经济区特别重视扶贫资金的管理，保证扶贫资金的规范使用，并把钱花在刀刃上。

一方面，加强制度建设，出台《揭阳空港口经济区精确扶贫开发资金筹集和使用监管实施方案》，坚持“项目随计划、资金随项目”的原则，规范项目申报和审批流程，进一步加强项目和资金管理，提高资金使用效率。2016年至2020年，全区共筹集扶贫资金1.150639亿元，截至目前，已使用资金1.140043亿元，使用率为99.08%。从2016年到2019年，全区共筹集到118.21万元的广东省扶贫日捐赠资金，目前已全部支出。另一方面，各区建立了扶贫开发基金项目公示制度，按照“谁分配、谁使用、谁公开”的原则，分类公开相关信息内容，重点关注年度扶贫资金项目计划安排、资金使用和项目实施情况，有效提高扶贫资金使用的效率和透明度，实现对扶贫项目和资金的正常监管，保障贫困群众的知情权、参与权和监督权，确保扶贫工作的有效推进。

来源：揭阳新闻