多轮驱动有助于摆脱贫困！普宁市；准确实施& rdquo促进减贫政策

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大南山街石狮洋村在联系帮扶单位的帮助下，增强了“造血”功能，建立了农民市场，增加了村集体经济和贫困户的收入。罗凯威

“我们村用各级财政专项资金建设了一个200千瓦的光伏发电扶贫项目。2018年竣工后，年收入约为7.5万元；参与广东李泰农业发展有限公司“无土蔬菜大棚种植基地”工业项目，2019年收入约为18万元。村集体经济收入从2015年的3.8万元增加到2019年的9.7万元。村党支部书记、村委会主任李振民近日在视察普宁市大南山街和美村时，为记者精心计算了一番。

鹤煤村是普宁市18个相对贫困的村庄之一。该村采用党建帮扶、产业帮扶、民生帮扶和智力帮扶的“四轮驱动”帮扶模式。到2019年底，该村所有贫困家庭都摆脱了贫困。

一年来，普宁市按照上级部署要求，紧紧围绕工作目标，全面落实责任，各地方帮扶单位共同努力，多管齐下，扎实推进贫困村帮扶工作和“三包”政策落实，扶贫工作取得实效，努力把“穷根”从根子上拔出来，确保扶贫目标任务优质完成。

制定工作计划，严格执行上市和监管

普宁市29个乡镇街道(含乔普区)的523个行政村中，有18个相对贫困村和492个分散贫困村。截至2019年12月底，共有5，562户相对贫困的家庭和11，301名贫困人口。

普宁市委、市政府高度重视扶贫工作，多次召开会议研究部署扶贫工作。各级领导勇于承担扶贫责任，把握扶贫任务，经常带领团队到贫困村进行扶贫调研。比如，文章开头的河美村，揭阳市委常委、普宁市委书记张士毅多次到村里调研指导工作，慰问贫困户，详细了解了村里的基本情况，提出了相关工作的具体要求，现场解决了村里的一些实际问题，给村里所有的党员上了党课。普宁市委办公室、普宁市财政局、大南山街道的主要负责人多次到村里调研指导工作，在工作和资金上给予大力支持，帮助解决存在的问题。

与此同时，普宁市建立和完善了一系列工作机制，严格实施挂牌督办，制定了普宁市挂牌督办联动工作计划，落实了普宁市领导挂牌督办，进一步落实扶贫政策，进一步填补了短板漏洞，进一步完善了“一村一档一档”工作台账，并持续跟踪和巩固，确保各项工作落到实处。

落实底层政策，编织民生保障网络

2019年，该镇贫困家庭有419名学生，他们都享受教育和生活补贴；该镇有460户贫困家庭和1，869人符合最低生活保障要求，所有这些家庭都被纳入了最低生活保障线...

在普宁市麒麟镇，记者注意到了上述数据。全镇全面落实“两忧三保”政策，落实贫困家庭子女生活费补贴、低保户和特困人员(五保户、孤儿和贫困儿童)政策、基本医疗保险、大病保险和养老保险政策、危房改造政策，取得实效。

普宁市坚持把解决和落实保障政策作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，针对已建档的贫困人口，强化部门责任，全面检查和梳理，重点落实教育、医疗保险、住房、饮用水和救助等方面的保障政策。

同时，城市着力建设新农村，不断完善农村基础设施，改善农村生活环境质量，改变贫困村庄面貌。如麒麟镇陈侗村及配套单位筹集500多万元，实施技能培训、文化体育广场、老年活动中心、农田水利设施、村路灯等30个配套项目，不断完善基础设施建设，突出人居环境改善，贫困村面貌大幅改善。

实施工业扶贫，通过项目促进扶贫

普宁市大南山街石狮洋村村民蔡博峰(音译)告诉记者，他在村里新建的市场上做生意，每个月能赚上几千美元，他的家庭生活水平不断提高，他成功地摆脱了贫困。

蔡博峰提到的市场是石狮洋村的农贸市场，是石狮洋村扶贫造血项目之一。石狮洋村于2016年被列为新时期扶贫相对贫困村。在东莞市石龙镇和揭阳市委办公室的帮助下，村集体经济和贫困户发生了可喜的变化，特别是村里新建的农贸市场，成为当地经济发展的“引擎”。

普宁市以项目促扶贫，以产业带振兴，增强农村内生动力，以扶贫促实效，开创农业和农村发展新局面。全市坚持把工业扶贫作为稳定扶贫的根本政策，坚持把扶贫资金称为“农业”，因地制宜，加快发展地方扶贫特色工业项目，规范运作，加强管理，切实提高工业扶贫能力。

到目前为止，普宁市已被列入126个县级扶贫项目，其中包括102个光伏扶贫电站，2个普通厂房购买商店项目，3个种植和养殖农贸市场项目，13个股权参与项目和6个基础设施项目。

扶贫济困，实现落后与进步

普宁注重深化消费扶贫，大力发展消费扶贫展示，提高贫困地区农产品供应水平和质量，不断建立和完善贫困地区农产品产销对接机制。同时，加大志愿者和智力支持工作力度，鼓励和引导贫困家庭以多种形式参与扶贫项目，加强就业指导服务，增加公益性岗位安置，充分发挥“一人脱贫”的造血功能。

东莞市广泰镇山后村扶贫驻村小组与揭阳职业技术学院合作，开展了四次农业养殖技能和农村电子商务培训课程，组织劳务输出等中介企业开展了两次“东莞就业快车进山后村”活动，通过加强就业转移、劳务输出和技能培训等有效措施，123户有劳动能力的贫困家庭外出务工，实现了“一人打工，全家脱贫”。同时，在常驻团队的积极推动下，直接推动广泰镇贫困家庭增加绿化苗木销售50多万元。

特别值得一提的是，普宁市通过深入挖掘特色，努力打造特色精品村。全市选择了省内部分贫困村进行特色建设，初步选择了基础设施完善、环境优美的大南山街石狮洋村、南溪镇南溪村、广泰镇山后村，力争形成第一批贫困村特色精品村，带动生态宜居美丽农村建设，实现了“18个贫困村社会主义新农村建设从后队到前队。

巩固扶贫成果，有效防止返贫

在贫困村工作方面，2019年，18个省级贫困村居民人均可支配收入达到17576.79元，普宁市贫困农户人均可支配收入为15157.25元，18个省级贫困村中有16个在2019年退出；在相对贫困人口的退出方面，截至2019年12月底，510个贫困人口村(乔普区)已从5556户11294人的家庭中退出，退出率分别为99.9%和99.9%。以上数据表明，普宁市扶贫基础工作取得了显著成效，成效是有目共睹的。全市没有止步于此，还要求各地、各单位继续加强和巩固各项扶贫帮困工作，努力克服贫困家庭和贫困村的重点，坚持“脱帽”。责任、脱帽、不脱政策、脱帽、脱帽、不脱监管，确保政策不变、队伍不退，及时做好动态管理，确保“两保三保”全覆盖。要定期加强数据比对，加强入户调查走访，全面调查贫困家庭“两保三保”问题，调查贫困人口返贫风险，采取有针对性的措施快速解决。弥补短板，确保扶贫成果真实；要及时发现贫困家庭的后续发展需求，制定并实施有效措施，巩固扶贫成果，提高扶贫质量，有效防止脱帽后的扶贫懈怠。

来源：揭阳新闻