共商发展大计 谋划发展蓝图

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□记者林许嘉曼通讯员杨

揭东区第二届人民代表大会第五次会议和CPPCC市揭东区第二届人民代表大会第五次会议近日召开。揭东区和揭阳工业园区的各级人大代表和CPPCC各界人士肩负起人民的重托，聚在一起讨论发展规划和规划发展蓝图。

揭东区第二届人民代表大会第五次会议听取和审议了揭东区政府工作报告，充分肯定了揭东区一年来经济社会发展取得的成绩，同意报告提出的2020年工作总体要求、预期目标和任务。会议还听取和审议了揭阳工业园区管理委员会的工作报告，充分肯定了揭阳工业园区管理委员会一年来取得的成绩，同意报告提出的2020年工作安排。

回顾2019年的工作

揭东区第二届人民代表大会第五次会议指出，一年来，在市委、市政府、区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督和支持下，揭东区政府坚持习近平建设有中国特色社会主义的新时代。以党的十九届全国代表大会和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东的重要讲话和重要指示，紧密结合“不忘首创精神、牢记使命”主题教育

规划2020年的工作

揭东区第二届人民代表大会第五次会议指出，今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%；规模以上工业企业增加值增长4.5%；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长8%；外贸进出口总额增长0.6%；地方一般公共预算收入增长3.18%；居民人均可支配收入增长7%；城镇登记失业率控制在3.2%以内。

为了实现上述目标和任务，揭东区今年将重点抓好七个方面的工作。

着眼“两个大局”，赢得“双胜”

注意预防和控制。严格落实“四早”和“四集中”防控要求，根据时代和形势完善疫情防控措施，编织严密防控网络。充分利用“大数据+电网+转运专班”的力量，完善常态防控机制。加强发热门诊管理和检疫能力建设。明确社区、企业、学校和单位的主要职责，严格控制重点场所和重点人群的防疫工作。

抓住重点，促进稳定。围绕“六保五账”，加大项目投入，积极扩大内需，做好城市管理。继续实施“温暖企业行动”，用好20项措施支持企业恢复工作、恢复生产，帮助企业解决各方面问题。围绕重大项目搞好对外投资和对外贸易。引导企业创新销售模式。全面利用就业和创业政策。

关注问题，弥补缺点。加强公共卫生能力建设。基于公共服务、卫生、社会治理、农业和农村地区、工业生态、基础设施和其他关键领域，我们计划保留和促进一些短期项目。创新开展爱国卫生运动，完善公共卫生设施，推进城乡环境整治。

聚焦先进制造业，全力强化园区

升级两大工业平台。揭东经济开发区要重点发展先进制造业、生物医药和高端电子产业，抓紧申请国家经济技术开发区和创建国家高新区，促进园区建设和现代化。中德金属生态城应着力发展人工智能、先进设备制造和节能环保产业，打造沿海经济带的智能制造高地。两个园区应注重定位，统筹规划，取长补短，集约发展。

发展先进制造业。做好现有传统产业的技术改造，支持一批具有较强竞争力和自主知识产权的领先制造企业发展。建立龙头企业与中小企业互动发展机制。加快中小企业专业化和创新发展。坚持在园区发展产业链。

实施科技创新和发展。集中力量实施高质量、高规模的“双倍增计划”。成为与德国(欧洲)合作的平台，如德国的中国中小企业服务中心。支持园区围绕主导产业搭建公共技术服务平台，并配合省级榕江实验室建设。积极配合高校和科研机构引导企业技术改造。深入实施质量强区战略。完善科技人才发现、培养和激励机制。

关注城市氛围，加快融入城市

加强土地控制。坚持城市功能规划和产业发展定位的双重同步，推进区域扩张和升级，加快项目建设，提高管理水平，提升城市更新。编制和完善全国土地空房展的“一张图”。在重点地区推进“三旧改造”。有序推进八大重点区域控制单元规划建设。

改善功能匹配。加快推进梅山客运专线揭阳站前广场、北环路综合路堤改造工程和滨江路东段建设，配合揭阳曙光铁路和金仙门大道扩建工程，启动金凤路扩建工程和全市10条市政道路建设，规划206国道新亨至玉湖段改造，统筹规划重要交通节点改造升级，同时实施“微改造”。加快榕江沿岸整治。加快水利、能源和通信基础设施建设。继续扎实推进教育、卫生、文化、体育设施的布局和建设。

加强精细化管理。推动执法重点下移和执法事项的本地化管理。关注脏、乱、堵等“城市病”，推进曲溪街垃圾分类试点。坚决做好“两违”工作。改造和升级一些农贸市场和公共厕所。清理整顿问题建筑，全力遏制小产权房。推进22个市场的标准化和综合改造。引导公民自觉参与城市治理，推进志愿服务常态化。

发展城市经济。加快冯春南岸、Xi安上庭、李静婉、东方一品等住宅小区建设，重点抓好金叶大厦、揭东凤庆街、和君广场等项目。引进建设高档酒店、城市综合体、高端商务区等城市配套项目。结合“粤菜大师”项目，打造高品质餐饮街区，促进小店经济和夜经济发展。加强5g网络建设，积极发展“互联网加”产业。建设现代物流业。

着力振兴发展，着力建设美丽乡村

决战，决战胜利，全面扶贫。坚持村到户的政策，逐户核对和出售，确保贫困人口在6月底前脱贫。坚决落实“四不”，及时监测和帮助返贫和新兴贫困人口。完善农村产业带动就业脱贫的长效机制，将资金用于扶贫开发。继续做好志愿者支持、教育支持和技能培训工作。

深化人居环境建设。因地制宜，做好“三清理、三拆、三整治”的后续工作，如美化绿化村庄、“四好农村道路”、垃圾标准化处理、生活污水处理、厕所革命、集中供水、住房保障等。在美丽农村建设示范镇和省级示范村，规划在美丽农村建设1-2个“县长工程”。规范农村建房行为，提升农村风貌。

加快发展现代农业。依托省级竹笋现代农业产业园、莆田农业强镇和市级茶叶现代农业产业园建设，促进产业升级、产品增值和农民增收。抓好特色城镇建设。抓好“一镇一业一村一品”工程建设，培育和发展新的商业形式。充分发挥农业科技特派员作用，搭建农业科技服务平台。深入实施技能就业工程，拓展农民致富新途径。发展乡村旅游。

全面加强农村治理。推进基层政权党组织建设、村干部专业化和基层队伍专业化。坚持党的建设的指导。建立健全农村土地承包经营权流转机制和市场。在新农村建设中推广"农民工匠"模式。加强水田复垦和旧区复垦，支持规模化生猪养殖发展，加强农产品质量安全监管。

以绿水青山为重点，系统防控污染

改善环境保护基础设施。雨污分流工程的网格调查。加快城市污水处理厂升级改造。特别关注曲溪河黑臭水体工程的拖尾和周边环境的改善。完善城乡垃圾收集点和中转站，建设分散式餐厨垃圾处理项目。建立建筑垃圾处理场。抓好“智能环保”综合管理系统平台建设。

持续的高压监督和执法。继续查处和整顿“分散污染”企业，坚决取缔城市禁养区的牲畜养殖。落实“河长制”责任，继续推进“清理四乱”和“清理五乱”专项行动。实施榕江、丰江清淤工程，加强海岸线综合整治。工业废气、建筑工地粉尘、道路粉尘、露天焚烧和餐饮油烟、机动车尾气的综合治理。

倡导绿色生产和生活。实施绿化，暴露东方。推进企业清洁生产和节能技术改造，支持城市天然气管道建设，推广使用清洁能源。加强生态文明宣传教育。

关注民生福祉，推进共建共治

促进健康、优质的健康发展。加快区人民医院专科新项目、中医医院和妇幼保健及计划生育服务中心新项目建设，启动区第二人民医院住院综合楼扩建。推进乡镇卫生院标准化建设。加快乡镇卫生院薪酬制度改革，准确培养和招聘一批紧缺的卫生人才。协调村级卫生站的规范化运作和家庭医生的合同履行。培育和发展大型健康产业。

促进教育的蓬勃发展。加强中小学生心理健康教育，加强校园安全和周边环境改善。统筹规划和优化城乡教育布局。抓好区内第一所初中、第一所幼儿园和梅岗初中的综合大楼建设，推进新住宅区幼儿园建设，扩大素质教育学位供给。实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程。提高教师素质，全面落实中小学教师“两个不低于或高于”的平均工资。

促进文化旅游和体育的融合与发展。深入挖掘地方特色文化，支持精品创造，大力培养地方文化人才。加强历史文化村和名人故居的保护和修缮。打造特色爱国红色旅游线路。挖掘申报一批省级非物质文化遗产，培育发展文化创意和旅游产业。开展文化活动造福人民。实施全民健身计划。

促进社会保障的全面发展。加强职业技能培训，重点解决重点人群就业，加强就业困难人群自下而上的保障，动态清理零就业家庭。深入实施国家保险计划。全面加强社会救助工作。继续扎实推进区儿童福利院、残疾人社区康园中心、云山殡仪馆改扩建二期工程、城市经营性公墓等项目。加快电网转型升级。启动国防教育培训基地建设。

促进社会治理的创新和发展。推动创建“阳光村务”创新示范点。推进“七五”计划，开展法治建设“三级共建”活动。深化反罪恶斗争。加大信访积案的查处力度。做好消防安全、道路交通安全、食品药品安全、公共安全、防灾减灾等工作。加强帮扶、心理咨询和法律援助。培育和发展社会组织。

注重紧凑和高效，提高治理能力

坚持和巩固党的领导。推进法治政府建设。不断优化商业环境。提高政府执行力。

来源：揭阳新闻