揭东区部署推进农村集体产权制度改革试点工作

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近日，揭东区召开相关会议，部署推进农村集体产权制度改革试点。区委副书记、区长方峰在会上强调，要抓好四项重点工作:全面开展清产核资，科学确定成员，稳步推进集体资产股份合作制改革，加快发展壮大农村集体经济，全面推进农村集体产权制度改革试点，总结揭东经验。

揭东已成为省级农村集体产权制度改革试点地区

据了解，农村集体产权制度改革是涉及农村基本经营制度和基本经济制度的重大事件，也是全面深化农村改革的重大任务。广东省委、省政府对此高度重视，成立领导小组，启动试点，将农村集体产权制度改革纳入全省经济社会发展综合评估体系。去年11月，经省农业厅和省委农办批准，揭东区被确定为14个省级农村集体产权制度改革试点县(市、区)之一。

从这一时期开始，全区制定了相关工作规划，提出通过准备阶段、实施阶段和总结阶段三个阶段全面推进农村集体产权制度改革试点。通过改革，逐步构建所有权清晰、权力完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

为此，全区将重点抓好几个方面的工作:科学确定农村集体经济组织的成员资格，明确集体所有制与产权的关系，发展新型集体经济；着力解决集体经营性资产权属不清、经营收入不清、分配不公开、成员集体收入分配权利缺乏保障等突出问题，管理好、用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，推进集体资产。保持和增加价值；落实农民土地承包权、宅基地使用权、集体收入分配权和集体经济活动民主管理权，形成有效保障农村集体经济组织成员权利的治理体系。

从四个方面推进农村集体产权制度改革

会议指出，推进农村集体产权制度改革是加快新旧动能转化、激发农村活力的重要制度创新。全区要坚持问题导向，把握改革重点，勇于探索，制定准确政策，扎实有力地推进各项改革，进一步激发农村发展活力。

会议提出了以下四项重点任务:一是全面开展清产核资工作。全面检查经营性资产和非经营性资产的存量、结构、分布和使用效益，做到账实相符、账实相符；建立健全集体资产登记、储存、使用和及时处置制度，有效保证资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用。第二，成员资格的科学确认。遵循“尊重历史、兼顾实际、规范程序、群众公认”的原则，合理确定集体经济组织成员，做好入户调查、结果公示、档案管理等工作。，以确保成员的确认没有问题。第三，稳步推进集体资产股份合作制改革。发展多种形式的股份合作，使农民真正成为集体资产的所有者、管理者和受益者。第四，加快发展和壮大农村集体经济。因地制宜发展资源经济，鼓励村集体利用集体荒山等未承包到户的资源，通过集中开发或公开招标开发现代农业项目。大力发展服务经济，鼓励村集体利用生态环境、人文历史等资源，建立农业生产合作社、综合服务合作社等服务实体，发展农村电子商务、休闲农业和乡村旅游。鼓励勘探中的混合作业。鼓励符合条件的村集体和其他经济实体发展混合所有制经济项目，探索村企共建、扶贫开发等多种形式，实现多种经营；探索各级政府和有关部门投入村级集体经济组织的项目资金，以村集体股份形式投资合作经营，增强集体经济实力。

会议强调，揭东作为全省试点单位，有着光荣的任务。各地区、各单位要认识这项工作的重要性和必要性，明确工作目标，选好分类指导点，做好模板；要制定时间流程，明确政策要求，加强组织领导，细化各方面工作，并在各级落实；各地区、各部门要积极协调配合，充分利用有利条件和因素，推进农村集体产权制度改革，创造揭东经验。

(编者:袁·)

来源：揭阳新闻