抓住关键重点 集中攻坚突破

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着力建设“一轴一带”、“一城两园”，积极融入揭阳市“一轴一带一区”新格局；注重改革创新，增强发展的内生动力；我们要抓好三大战役，加快克服全面建设小康社会的不足...

在刚刚闭幕的普宁市委十三届四中全会上，普宁市提出要立足“商贾名城、美丽普宁”的定位，抓住重点，集中力量攻关，取得突破，努力开创普宁改革创新发展的新局面。

基于定位规划推进普宁工作

中共普宁市委十三届四中全会指出，全面深化学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻十二届四中全会和揭阳市委六届四中全会精神，自觉思考普宁在揭阳市、全省乃至全国发展大局中的定位，为普宁拓展工作思路、创新工作方法、落实工作职责提供了行动策略。

省委全会提出，要全面实施以功能区为主导的新的区域发展战略，各功能区要从原来单一发展模式的“跟随者”转变为自身功能的“领导者”。根据揭阳市“一轴、一带、一区”的功能分区，普宁市主要处于推广(浪潮)和受益的发展轴，而普宁市南阳山区则处于西部生态发展区。

根据省委、揭阳市委的部署要求，普宁市提出要立足“商贾名城、美丽普宁”的定位，结合普宁实际，抓住重点，集中力量攻关突破，细化落实各项任务，带动整体工作推进，努力开创普宁改革创新发展新局面。

构建“一核三区”发展新格局

普宁市将围绕揭阳区域发展的总体框架，加快流沙核心区、东部地区、北部地区和西部地区“一核三区”新格局建设，重点建设“一轴一带”、“一城两园”。通过大载体建设，大力发展总部和总部以下经济，推进产业转型升级，培育新业态；对外，积极连接惠来沿海经济带，吸收东部发展动能，加强乡镇联系，集聚发展因素，不断扩大对外开放水平。

规划设计是前提。普宁市将加快形成“一轴一带”规划成果，以规划为导向，按照区域功能定位，引导更多重大经济项目和重大工业项目集聚在城市开发区，重点推进康美健康镇项目尽快落地。推进流沙核心区建设贸易物流中心、现代服务业基地、自主创新基地和战略性新兴产业集群；东部地区建立了先进的制造基地，在发展质量和效率产业方面走在城市的前列；在北部地区创建特色农业集聚区、旅游带和水上公园；在生态保护和恢复的前提下，西部地区将实现高质量发展，因地制宜发展休闲农业、文化旅游、老年保健等生态产业。

交通布局是先导。普宁市将加快对外交通和内部交通路网建设，以开放街区、缓解拥堵为原则，加快市政道路建设，推广324国道、山区公路等一批道路改造项目，推进“四好农村公路”建设，升级优化各类高速公路出入口和连接线，提高交通可达性。

公园建设是关键。普宁市将以创建省级高新区为契机，加快英格山工业园区的形成效果，利用现有土地引进高端项目，形成企业竞争建设的良好局面。坚决完成普宁纺织印染环境综合治理中心建设，努力实现污染控制和产业转型升级的“双促进”。

项目建设是支撑。普宁市将率先行动。以“一百天一百件大事”为主要出发点，集中力量弥补不足，强化薄弱环节，以重点项目的持续突破为经济社会发展提供有力支撑。

把未来三年作为全面深化改革的关键时期

在全面深化改革方面，普宁市提出要自觉满足中央、省委、揭阳市委的要求，深入满足全省五个方面的改革重点，紧紧跟随揭阳市委“1+1+10+n”改革的总体布局。今后三年，作为普宁市全面深化改革的时期，我们将全面贯彻落实新时期普宁市全面深化改革开放实施意见和普宁市全面深化改革任务清单，推进普宁市各项改革任务的落实。

创新是第一推动力。普宁市将大力实施创新驱动发展战略，坚定不移推进科技创新，以增强企业创新主体作用为主要出发点，实施高新技术企业倍增计划和新一轮技术改造，重点培育和促进中小科技企业发展，引导企业加大R&D投资，支持企业承担国家和省重大科技项目， 支持企业建立R&D机构，推动重点实验室、院士工作站和产业技术创新联盟升级，深化产学研合作，加快先进技术的产业应用。

特别是，我市提出要坚持党管人才的原则，践行“人才是第一资源”的新理念，建立健全灵活的人才引进机制，大力实施“不对称”吸引人才，加快普宁中高级人才资源的集聚。

坚决打好三大仗

为防范和化解重大风险、准确脱贫、防止污染打好基础，是全面建设小康社会的内在要求，也是当前和今后一个时期经济社会发展的重大任务。

普宁提出，要坚决打三场硬仗，使全面建设小康社会得到人民的认可，经受住历史的考验。该市将廉江流域综合整治放在更加突出的位置，围绕“今年年底廉江主要污染指标将大幅下降，到2020年，廉江水质将达到ⅴ类标准，廉江两岸将建成城市景观轴线”的目标。抓好中央环保督察整改落实，坚决落实“五件事”:坚决按时间节点推进所有环保项目；坚决彻底清理“五水”和“五面”垃圾渣土；坚决彻底拆除廉江“1+10”主要支流两侧的所有违章建筑；任何非法排放污水的人都必须坚决、严格、迅速地予以打击；一切失职行为，坚决实行责任追究。凭着一个壮汉断腕的决心和最后一站的精神，他果断地完成了所有的目标和任务。同时，充分发挥普宁市廉江母亲河保护基金会的作用，推动社会各界广泛参与廉江治理，唤起全社会的环保意识，形成“党政主导、社会参与”的治理格局。

在努力防范和化解重大风险方面，普宁市提出要增强风险防控意识，把金融领域的风险作为当前风险防范的重点，坚决整顿非法集资等金融混乱局面，确保不发生系统性金融风险。在扶贫攻坚方面，普宁市提出要按照“1+6+6+n”的总体要求，把扶贫质量放在首位，坚持扶贫的根本要求，做好书记党建工作，突出扶贫目标和项目。安排、资金使用、到户措施、人员选择、扶贫效果是“六项要求”，搞好危房、宜居、就学、就业、工程、扶贫

同时，普宁市将抓好“创健康”、“创文化”工作，推进农村振兴和反邪恶专项斗争，创建共建、共治、共享的社会治理格局，努力打造“商贾名城、美丽普宁”，为把揭阳建设成为新的发展极做出应有的贡献。

来源：揭阳新闻