揭东区：“三抓三促”提升基层党建活力

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近年来，揭东区严格执行市委的决策部署，把基层党建作为推进基层工作的首要前提，坚持抓“第一鹅”促责任，抓两头促中间，抓领导促发展，有效开辟了农村基层党建的“最后一公里”，巩固了农村党的执政基础。

抓住“头鹅”提升责任感

放开责任，实现“最后一英里”

揭东区把加强各级党组织书记主抓业务作为加强基层党建工作的关键，推动各级党组织书记在基层党建工作中践行、以身作则、履行“第一责任人”职责。一方面，在各个层面上发挥“头鹅”效应。揭东区委书记定期主持常委会，听取工作报告，研究基层党建工作。乡镇(街道)党委书记带头监督党建工作，规划党建品牌，联系薄弱村党组织，推动基层党组织建设。各区委常委担任各联系镇(街道)党建指导员，从区、镇两级选拔干部担任村(社区)党建指导员，完善上级党组织的责任压缩、任务分解、跟踪监督和定期考核的工作链条，把基层党建的重点工作与基层党建的述职和绩效考核联系起来。书记做好各级党建工作，推动工作落实。

另一方面，在农村地区建立一支强大的“头鹅”队伍。以实施“龙头鹅”工程为重要抓手，全区不断深入加强农村基层党组织领导班子建设。区委党校每年都举办专题班，培训全村党组织书记，把党的理论和政策作为教学的重点内容，提高农村“头鹅”的理论水平和使命感。区委书记带头动员，做了一次党课，给基层党组织书记打气。区党政领导班子成员也结合自己的路线工作进行讲学，及时与基层党组织书记沟通各时期的相关政策和重点任务，明确目标、任务和措施，推动政策落实。区委党校有3个现场教学点，乡镇党校有17个分教学点，定期组织安排村党组织书记的学习和培训，交流经验和体会，提高村党组织书记履职能力，不断深化学习教育。同时，大力实施“培土育苗”工程，完善“三类人员”信息库的遴选机制，建立城镇和乡村退役士兵、归国大学生和外出经商的经济专家“三类人员”信息库，将合格的后备干部纳入“春苗计划”，为村党组织书记队伍提供雄厚的后备力量。目前，该地区“三类人员”信息库中有1500多人，春苗计划中有76人。去年以来，该区有一名村支书被评为全省基层优秀党总支书记，有两名村支书被评为市预防和控制COVID-19疫情优秀共产党员。

抓住两端，促进中间

完成组织建设的最后一英里

揭东区坚持以全区为重点，从点到面，继续做好示范引领和补缺工作，推动全区农村基层组织建设质量不断提高。一方面，树是典型的，具有“示范”和“全局”。充分发挥示范带动作用，加强党建工作示范点建设，在全区建设三个市级党员教育基地。2019年，全区建成1个市级党建示范镇、7个市级党建示范村和14个区级党建示范村。今年，14个村被选为创建市级党建示范村的试点，推动了农村基层党建工作“全镇推进，全县提升”，基层党建工作质量全面提高。另一方面，弥补缺点，使“落后”变成“先进”。结合“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育，揭东区党政领导班子成员率先深入全区120个村(社区)进行调查研究，确定4个村党组织为薄弱党组织的整改对象，列出问题清单，并逐一推进解决。目前，全区七个薄弱村的党组织都达到了“脱帽”的水平。特别是在田田县探寨村，由于历史原因，队伍凝聚力差，宗族派系严重，上访频繁。通过对存在问题的检查和整改，该村的宗族派系矛盾得到了解决，信访问题得到了解决，社会形势保持稳定。“创造文学”、“三清理、三拆除、三整顿”等中心工作得到大力推进，有效实现了从“乱”到“治”的转变。抓住“典型”和“落后”两个落脚点，该地区基层党组织建设质量大幅提升，基层党组织规范化建设基础不断巩固，形成了“村对组、组对户、户对人”的三级党建网格。在COVID-19开展肺炎防治工作中，该地区10个基层党组织被评为全市先进基层党组织。

把握机制促进发展

穿过党的大楼，走“最后一英里”

近年来，揭东区不断完善基层党建工作的层级机制，不断强化党建工作的主导作用，形成了一级一级的良好效果。一方面，实行“一线工作法”，完善监督引导机制。去年11月，揭东区委下发了《关于领导干部全面贯彻落实〈第一线工作法〉的通知》，每周不少于三次深入基层开展领导干部工作，坚持问题导向，夯实基础，问题重重。对困难较大的村(社区)进行调查，切实找出基层党建工作中的突出问题和薄弱环节，提出解决问题的具体思路和工作措施，做好基层党建、扶贫和农村振兴工作。在村级换届筹备工作中，实行区委组织部领导班子成员与基层乡镇街道挂钩制度，每个班子成员与两个乡镇街道挂钩，在基层乡镇开展全覆盖调查。通过调查，确定了一批困难村，实施了“一村一策一班”，提前调整了村“两委”干部，促进了重点问题的有序解决。另一方面，建立“三级平台”，完善基层服务机制。建立以区、镇、村为纽带的学习、活动和服务平台。以区新时代文明实践中心为契机，纳入国家试点，全面加强新时代文明实践中心(站、所)建设，组织开展“七百草根”、“文明揭东云教室”等活动。夯实基层干部群众学习教育的平台载体；以被指定为“阳光村务”省级创新示范点为契机，实行专人管理、资金保障，在党务、政务、村务、财务、集体资金等11个方面宣传86个小项目，打造“阳光村务”。平台；全区所有村(社区)都建立了党群服务中心，中心“一厅五室”设置全面规范，119项群众服务及时挂到墙上。全市率先实现了专职代理人员配备，全面开辟了服务群众的“最后一公里”。

来源：揭阳新闻