榕城区用“农民工匠”模式快速高效推进新农村项目建设

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仙桥街柳丁社区徐景联社采用“农民工匠”模式加快小公园建设。郑瑞强

“与传统的项目流程相比，我们采用的是‘农民工匠’模式。只需两三个月就能建成这样一个小公园，还能节省30%的资金，实现“少花钱办大事”，这是群众公认的。”在荣成区仙桥街柳丁小区门口，经济协会干部许树魁看着即将竣工的小公园，感慨良多。

去年以来，荣成区深入实施农村振兴战略，面对农村基础差、历史欠账多的现实，推广“农民工匠”模式。容城区通过支持村级组织和农民工匠承担小规模农村项目建设，积极解决农村项目建设过程中的繁琐问题，快速高效地推进新农村项目建设，为美丽农村建设注入新的活力。

细化工作措施，有效实施“农民工匠”模式

为了推广“农家工艺”模式，加快美丽农村建设，荣成区切实细化了工作措施。根据上级有关文件精神，结合当地实际，我区制定了《荣成区农村小项目建设流程指引》，明确了责任主体、适用范围、资金投入、建设流程等。，并指导了“农民工匠”模式的组织和实施；督促街道和社区(村)干部认真学习《流程指南》的内容，并按照严格审慎、求真务实的要求开展工作，做到实事求是、切实有效；注重宣传引导，不断提高广大干部群众对简化农村工程建设过程的认识，提高全民参与社会主义新农村建设的积极性和主动性，形成强大的干群合力，共同推动简化农村工程建设快速有序推进。

该地区关注当前农村地区最关心、最直接和最迫切需要解决的问题。显然，适用于“农民工匠”模式的项目类型是技术要求较低的农村小规模项目，如农村道路硬底化、机耕道路、小型农田水利、危房改造等。村民可以自建项目，直接受益于目标(投资额在100万元以下)；同时，很明显，村委会和自然村(通过协会)是负责项目实施的主体，项目建设委员会是负责施工组织、材料采购、财务管理、质量监督等的主体。，使人们能够参与项目建设和监督的全过程，实现共建、治理和共享，激发村民参与新农村建设的积极性。目前，整个地区有13个农村小规模项目采用了“农民工匠”方法。

简化流程，节约成本，严格监督和保证质量

根据实际情况，本区各街道制定了各自的街道实施指引，通过在各社区和经济协会中采用“农民工匠”的模式，引导和推动小规模农村项目的建设，真正实现了建设过程的整体“瘦身”，有效加快了项目建设进度，效果明显。

东阳街新苏维埃经济协会正在加紧村道的硬底工程，并采用了“农民工匠”的模式。美联社局长苏秀彤告诉记者，东阳街已经制定了实施“农民手工艺人”的详细指南。村道硬底建设项目恰好赶上了这一“弯路”，他们严格按照“议案、勘察设计、概算、投票、申报、公示、招投标、管理、验收、结算”的八个步骤组织实施。与传统的项目工程流程相比，从申请到投标只需15天。同时，为了保证工程的合理成本，街道严格把关经济协会的预算，整个工程价格可以节约30%以上。

特别值得一提的是，为确保农村小工程建设的持续成功，该区街道在推行“农民工匠”模式的过程中，改变了传统做法，公开透明地将涉及群众利益的监督验收工作交由群众讨论、评议和监督，并组织各方力量共同检查和接受农村小工程建设，使之更加扎实和深入人心。“在项目实施过程中，我们采用了无材料承包的形式。项目责任主体自行采购建筑材料，通过村务公开等形式宣传项目过程，并随时对项目进行监督，不仅保证了项目的顺利进行。素质也有利于提高干部的凝聚力和村干部的公信力。”东阳街相关负责人介绍说。

建设美丽的农村帮助消除贫困

荣成区“农家匠师”模式的实施，不仅节约了时间，加快了工程建设进度，还进一步激发了群众参与美丽乡村建设的热情，凝聚了共建共享美丽乡村的共同努力。

在仙桥街柳丁社区口的徐景莲舍枫溪围城外，一个风景优美的小公园已经形成，建筑工人正在用“农民工匠”的方法将景莲舍修建的公园地面打磨成坚硬的底部，并对原本乱堆乱放的空土地进行整修。“这个公园占地2300多平方米。按照原来的建设流程，需要投资80多万元。用‘农民工匠’的方法，只需投资50多万元。”美联社局长许树奎告诉记者，公园将配备篮球场、乒乓球台、羽毛球场、健身器材、小绿化和路灯等。目前，正在加紧收尾建设，届时村民将有一个休闲和锻炼的好地方，村庄的外观将进一步改善。

在柳下社区老太太经济协会，村容村貌的整治工程也在如火如荼地进行着，包括村道的硬底、内河的疏浚和石栏等。自项目实施以来，村民邱惠标每天都到施工现场进行现场管理和严格监督。“村子里到处都是村庄。我有建筑经验。村干部和村民信任我，让我监督。我必须做好这项工作。”邱慧彪说道。村民陈良业(音译)正在主动清理自家门前的沟渠，以帮助工程建设。「我们一定会支持在村内敷设污水管、平整路面，以及改善我们的生产及生活环境。我们希望工程能尽快完成。”

老太经济协会会长邱楚志表示，“农民工匠”模式的推广，真正让农民“发挥主导作用”，让村民积极参与农村建设的管理和监督，对推进美丽农村建设具有重要意义。

“农民工匠”也是帮助摆脱贫困的“金钥匙”。记者了解到，为了更好地增加农民收入，一些建设项目雇佣了当地有劳动能力的贫困户，这不仅增加了贫困户的就业收入，也使贫困户得到了劳动技能培训，有效加快了各地扶贫的步伐。

雨城区表示，将进一步指导各街道的深入调查研究，并根据当地情况完善“农民工匠”的具体实施措施；通过借鉴经验和发展思路，加快有序实施“农民工匠”模式；严格履行各级职责，协调解决项目建设中的实际困难，努力为农村项目建设提供最佳服务。

来源：揭阳新闻