揭东区委副书记、区长许剑芒:聚焦振兴发展 着力建美乡村

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2020年是全面建设小康社会目标实现的一年，也是实现消除贫困目标的全面战斗结束的一年，也是全省农村振兴三年来取得重大进展的打赢一仗的一年。揭东区如何实施农村振兴战略，如何打硬仗实现消除贫困的目标，如何发展现代农业，如何加快美丽农村建设，如何全面建设小康社会？记者采访了揭东区委副书记、区长徐建芒。

坚持长效，突出产业扶贫，实行“一户一策”精准帮扶

揭东区没有相对贫困的村庄，但有4500户相对贫困的家庭，有10303名贫困人口。到今年6月10日，最后一批6户36人的家庭已经脱贫。反贫困斗争开始以来，全区实行“一户一策”的精确救助，努力解决“两保三保”的突出问题。去年，1384名贫困学生获得了教育补助资金，100%的贫困人口获得了购买基本医疗保险的补助，18户危房得到了重建。

“我们突出工业扶贫，采取就业扶贫和技能扶贫相结合的方式，建立和完善扶贫长效机制。”徐建芒告诉记者，在工业扶贫方面，该区探索了一种新的工业扶贫模式，并在揭东经济开发区搭建了一个扶贫产业公共平台——总车间项目。目前，项目一期的四家工厂已经封顶，正在进行改造。它们可以在6月底投入使用，所有建设项目将在12月底完成。项目建成后，厂房及配套设施约96000平方米，将吸引中小企业入驻，租金等收入将按扶贫资金的8%分红给贫困户，确保稳定扶贫。在就业扶贫和技能扶贫方面，该区设立了29个公益性岗位和7个扶贫讲习班，积极开展免费技能培训和专项援助培训活动。

"扶贫工作应该以形势为导向，并得到准确的帮助."在采访中，徐建莽给记者举了一个帮助锡田村村民唐脱贫的例子。唐在2006年从高处坠落后失去了行走能力。从那以后，家庭经济每况愈下。得知唐对的一些基本电脑操作了如指掌，当地的扶贫干部把她送到门口，试图帮她选择从事电商行业。镇和村里也减免了她的水电费用。经过唐的努力，逐渐熟悉了网店管理的流程，开了自己的网店，现在他的生活也在逐步改善。

徐建莽告诉记者，贫困家庭全面脱贫后，揭东区的工作重点是坚决防止贫困人口返贫，坚决落实“四不”，及时监测和帮助返贫和新兴贫困人口，完善农村产业带动就业脱贫的长效机制，巩固扶贫成效。

适应村庄，突出特色，建设生态宜居的美丽乡村

近年来，揭东区坚持把改善人居环境作为农村振兴的一场硬仗。在全面完成村庄规划编制的基础上，注重整合农村资源特色，通过村庄改造和示范，全面推进人居环境改善，建设了一批整洁村、优美宜居村和特色精品村。

徐建莽告诉记者，揭东区已经建成了以宜居龙山、竹海排边和古村落新辽为主体的三个省级新农村示范片。去年以来，已建成45个生态宜居示范村和一个示范镇。“红色休闲生态”揭东一日乡村旅游路线被评为省级乡村旅游精品路线，玉湖镇新辽村被评为首批省级文化旅游特色村。解决脏乱问题是建设美丽农村的前提。为此，“三清、三拆、三整治”、“雨污分流”、“四好农村道路”和“厕所革命”在264个村继续扎扎实实地开展，揭东区以及农村垃圾处理、河道疏浚、村道硬化等工作，整治了一批违法建设和顽症；雨污分流工程基本完成；“四好农村公路”建设迅速推进；完成无害化卫生厕所改造13.8万个，卫生厕所和公共厕所基本实现全覆盖；行政村建成11个垃圾中转站和94个垃圾收集点，生活垃圾有效处理率达到96.71%；在继续实施，如河道疏浚和村庄道路硬化，肮脏和凌乱的农村地区的问题已经大大减少，生活环境得到了显著改善。

要建设生态宜居的美丽乡村，必须坚持适应乡村，突出地方特色。王坦村是揭东建设生态宜居美丽乡村的缩影。据徐剑芒介绍，该村是一个纯农业国家，经济基础薄弱，基础设施不完善，道路交通和生产生活条件差。为了改变落后的局面，村里以农村集体产权制度改革为契机，成立了经济合作社。通过明晰产权、盘活资产和资源，大力发展兰花、油茶等特色农业，促进粮食大规模种植，发展壮大农村集体经济。

多年来，王坦村已经筹集了2000多万元在田田建起了第一所中央幼儿园；筹集1300万元，建设宽20米、长5公里的环村大道，投资250多万元，将各村民聚集区的主干道与环村大道连接起来，形成村内四通八达的交通圈；投资700多万元，改善2300多亩省级高标准农田示范区的道路和渠道建设；深入挖掘红色资源和龙舟文化，在揭阳市建设以“康兰中心学校”革命遗址为核心的爱国主义教育基地，保护和传承龙舟技艺。该村还获得了省级高标准农田示范基地、省级绿化示范村、“三江绿化示范点”、“省级卫生村”、“省级文明村”等荣誉称号。

徐建莽说:“揭东有许多美丽而有特色的村落，如玉湖镇新寮村、莆田镇排边村、饶平村、田心寨村、曲溪街云南社区等。围绕梅剑村，我们将充分发挥生态背景和地方特色，把点连成线，把面连成面。在建设一批有特色、高质量的美丽农村示范镇和省级示范村的基础上，将几个村串联起来。振兴示范带，打造多部农村振兴示范片。”

以省级现代农业产业园为切入点推进农村产业振兴

产业振兴是农村振兴的关键。近年来，揭东区依托特色生态资源，把建立现代农业工业园区作为实施农村振兴战略、加快农业现代化发展的重要抓手，在实现农业增效、增加农民收入和农村经济全面发展中发挥了主导作用。

徐建莽告诉记者，揭东区依托莆田镇5万亩优质麻竹资源优势，去年成功建立了省级现代农业工业园区，并得到了省里的专项资金支持。园区规划了竹笋产业的生产、加工、仓储、物流、销售、旅游、电子商务等功能板块。，促进第一、第二、第三产业的融合和发展。“我们探索了1+4+1的发展模式，1是省级现代农业产业园，4是公司+农民专业合作社+农民+基地，1是竹笋协会。借助科技创新平台和大数据分析，引导竹笋产业做大做强。示范将带动周边乡镇的竹笋，增加农民收入，帮助农村工业振兴。"

揭东区也在努力建设玉湖茶叶工业园，“玉湖炒茶”和“竹笋罐头”被列为全市“十大农业特产”。推进农业与旅游业深度融合，加快创建莆田“近零碳排放”国家特色镇、玉湖历史文化特色镇和西昌“互联网+电子商务”特色镇。此外，胡爱山、芋头、油茶、花卉、兔子等“一镇一业一村一品”项目也在不断培育和发展。

实现产业振兴，产权制度改革是前提。徐建芒表示，该区紧紧抓住国家和省级农村集体产权制度改革试点的机遇，对经济基础较好的经济联合体进行股份制和股份制改革，选择了资产量化“相对稳定静态管理”模式，得到了上级的肯定。同时，选择10个基础条件较好的村庄作为全区试点，支持集体经济发展壮大，促进集体资产保值增值和农民受益。

在谈到下一步发展时，徐建莽告诉记者，推进农村振兴战略，必须坚持党的建设的指导，着力落实“五个一”，即选“头雁”，做好规划，选准行业，带动群体，保护环境。揭东区将按照各省市的部署要求，结合实际，因地制宜，突出特色，以工代赈，盘活农村“外资”，振兴农村经济，增加农民收入，努力增强人民的忧患意识和幸福感。

来源：揭阳新闻