荣成市东胜街道加强城市社区治理网格化管理

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东胜街道董潘社区网格化管理小组开展了疫情防控调查。苏轼

要打赢防疫斗争，重点在基层，难点在基层，最大的压力也在基层。在这个阶段，禹城区认真贯彻市委书记叶牛平到区里视察防疫工作的指导精神。根据市委、市政府的部署要求，区党政领导班子率先深入基层，区、街、村(社区)三级联动。以东胜街道为试点，围绕当前最紧迫的疫情防控工作，全面整合基层治理资源，加强基层社区网格化管理，落实基层防控措施，编织联防联控小组。

纵向编织:构建基于网格的防控体系，防控触角延伸到极致

网格管理是基层社会治理的“神经末梢”，是有效突破基层治理“最后一英里”的有效手段。下一阶段，荣成区全面铺开城市社区治理网格化管理，完成112个一级网格和387个二级网格的优化整合，初步构建基层治理体系。在此基础上，依托基层网格化工作体系开展疫情防控，坚决落实“外部防御投入、内部防扩散、联合防控、群防群治”的核心工作。

建立网格管理系统是实施网格管理的第一步，科学的网格划分是基础。容城区划分的主要原则是以村(社区)为一级管理单元(一级网格)，按照村(社区)的管理服务范围、对象和人力资源，科学划分若干二级管理单元(二级网格)，每个二级管理单元按照网格中管理和服务的机构、农贸市场、租赁楼和物业社区细分若干小网格，实现“横向到边、横向到边”

东胜街是荣成区加强城市社区治理网格化管理的市级试点项目。占地10.22平方公里，总人口47900人，12300户。辖新河、沟口、董潘、王龙头、沙岗、龙市、花城7个社区。东胜街因地制宜，网格划分打破了原有的行政界限。

东胜街道党委书记林杰勇表示，按照行政区划，原七个一级电网合理划分为八个一级电网。根据华城居委会范围广、分布分散、任务重的实际情况，分为华城东和华城西两个一级单元网格，以新河路为界。将原有的42个网格整合为28个二级网格，使二级网格的设置范围和职责范围更加清晰，管理服务人员配置更加科学合理。同时，根据工作任务将每个二级网格细分为小网格，实现“横向到边，纵向到尾”，落实细网格的属地管理责任，防止“真空区”的发生。

进入花城小区，重新调整后的网格布局挂在墙上，小区网格划分一目了然。小区分为华城东和华城西两个一级网格，两个一级网格又分别细分为三个二级网格。以华城西区为例，建立了以华城社区党委书记、居委会主任黄玉龙为一级网格组长，“两个委员会”成员为二级网格组长，每个二级网格对应一至两个网格成员的流行病网格指挥结构。此外，华城社区还充分发挥辖区内更多物业社区的优势，将社区工作组升级为社区防疫工作组，引导和鼓励社区居民发挥群防群治作用。在电网管理过程中，社区二级电网还积极动员社区财产和党员带头防控，编织了由社区干部、电网成员、党员、社区财产和社区业主组成的多层次综合防控网络，有效推进了电网管理的深度。

横向编织:网格赋予联合预防和控制的权力，党组织扮演战斗堡垒的角色

“你的出发地点是...火车的数量是...有没有疲劳和干咳之类的症状……”在东圃社区，黄小兰是社区的一名基层干部，他正根据手中的表格对被调查对象进行逐户调查。11日上午，东圃社区“两委”干部接到群众电话，一名从湖南返乡的农民工一早回到社区辖区内的出租房。得到线索后，东圃社区迅速召集负责该地区的网格化管理小组开展疫情防控调查。除了社区“两委”干部担任电网领导外，还同时派出了医务人员、公安、城管执法、市场监管等部门的电网管理员。

目前，电网职工是防疫和控制的骨干力量。荣成区以街道为主体，统筹治理，赋权电网，减轻基层负担，有效地将人员和资源汇聚到最基层和最极端。根据当前工作需要，街道、公安、卫生、城管执法等职能部门人员抽调组成工作组，横向编织“防控网络”，不断推动各项防控措施落实到位，有助于加强和编织联防联控、群防群治的防控网络。目前，东胜街道共有217名街道和社区干部，75名职能部门人员，实现了“街道举报、部门举报”。

近日，华城西社区第二网格由网格组长刘卓奇、网格成员黄、派出所林俊新、社区卫生服务中心医务人员张华等组成专题工作组。拉网筛查，了解非接触人员和进出疫区人员的健康状况，进行登记和记录，医务人员进行健康监测和管理，全面掌握疫区和防控重点地区来禹城人员情况，切实做到“一户不漏”

刘卓琪告诉记者，在工作中，她负责与小区物业联系、入户调查、与上级电网经理及专项工作组其他人员的协调对接、数据录入等工作。电网成员黄协助她进行入户调查、防疫和宣传等工作。“收到一级网格长任务命令后，我会在第一时间通知其他成员。每个人都将迅速聚集在指定地点，进行探访、调查、体温测试等。有序开展，宣传疫情防控知识和防控措施”刘卓启说道。

荣成卫生系统还将30名医务人员转移到东升街28个二级网格，并通过网格管理进行精细调查，以快速发现潜在病例，更好地控制传染源，避免疫情进一步蔓延。深入东胜街各网格点的区市场监管局工作人员，与特殊工种班组成员一起，走访了农贸市场，进入了物业小区，视察了餐馆、超市、药店等。对未接触的外国人和进出疫区的人员进行网上筛查，了解未接触人员的健康状况，指导商家做好防疫工作。“我们以电网为单位，各单位的社区人员和凿井人员根据各自的职能密切配合，从各个方面落实各项防控措施。与此同时，我们依靠群众的力量，锁定关键人员，并确保在最大程度上不让任何人留在调查工作中。”。荣成中心医院公共卫生部副部长袁伟峰说。

在防疫前线建立临时党支部，切实把党组织建设到防疫和控制的前沿，确保党的工作覆盖到防疫和控制工作的每一个环节，全面延伸防控战斗工作的触角，也是东胜街道网格化防疫和控制的一大亮点。街道有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导社会力量广泛参与，完善基层网格化组织体系，精心编织基层网格化管理网络，努力做到无死角、全覆盖。

“我是党员，我会第一个来”，“我会带头在社区的入口和出口给居民量体温”，“我会带头戴上口罩，告诉居民要爱护自己的家”...在东胜街道的临时防疫支局，这种铿锵有力的话语时有所闻。在街道和社区的指导下，华城社区在七个物业社区设立了临时党支部，在基层治理的末端扎根于党的领导。华城二期住宅小区成立了临时党支部，由物业经理、党员曹担任党支部书记，住宅区两名党员、组成。几天来，这个临时党支部通过指导清洁人员进行卫生消毒，规范居民在住宅区出入口的体温检测登记，张贴预防和控制新型冠状病毒的科普知识，利用小组向居民传递最新的防疫和控制信息，维护了住宅区和业主的安全和健康。“作为一名党员和社区成员，我很高兴在这个时候发挥作用。希望在临时党支部的领导下，有更多的党员和群众骨干站起来，共同建设基层党建的堡垒，参与抗击和控制疫情的工作，把疫情防控网络编织得更加牢固。”陈静仪说。

高效准确:“网格+大数据”减轻了基层负担，提高了疫情防控的有效性

“在这次疫情防控调查中，东胜街道初步形成了‘网格+大数据’的调查体系，发挥了重要作用。”东升街道办主任洪倩欣介绍，荣成区充分利用信息技术简化手续，减轻基层负担，依托政务云开发了“荣成区基层网格化管理系统”。其他表格由系统根据需要自动生成，以最大限度地减少基层上报统计数据的负担。

在华城社区，刘卓奇在电脑上开通了荣成区基层电网管理系统。她只需输入电网工作人员收集的个人信息数据并通过网络上报，其他表格由系统根据需要自动生成。在荣成区基层电网管理系统的终端，各种相关数据一目了然，最大限度地减轻了基层上报统计的负担。各区、街道可通过管理系统同步实时查询基层单位收集的每一条信息，为各级快速反应、科学防控、精确决策、便捷服务提供有力支持。

记者了解到，通过大数据手段，东胜街道全面接触并准确掌握辖区外重点人群的“第一手信息”，准确引导电网工作人员进行走访和调查，改变了以往“大洪水灌溉”的扫荡和扫荡模式，不仅及时发现了盲点漏洞，而且有效提高了疫情防控的准确性和有效性。在当前基层人员短缺的情况下，它也缓解了一线电网人员的连续加班和疲劳作业，允许基层人员。

除了大数据系统的应用，东胜街道社区还主动推进防疫战线，掌握调查名单，确保防疫控制没有死角。在董潘社区，每个出租屋的楼梯前都会贴一张通知，上面写着“为了做好新型冠状病毒疫情的防控工作，一些外国人已经在董潘社区居委会登记了”，上面有该地区电网负责人的联系方式，以便群众能够在第一时间提供相关线索。 网格管理团队还可以在第一时间开展疫情调查和控制，实现重点人群入户调查和监控的“两全覆盖”,确保防控无死角。

东圃社区党委副书记楚王淮表示，在东圃社区网格中，网格领导、网格成员和道路“长”、社区电影导演、建筑领导、志愿者和群众之间建立了严密的信息防控网络，有效地提高了疫情防控效率。“在这次网格化疫情防控工作中，各职能部门执法人员全力支持，广泛动员群众群防群治，共同防控，使防控工作高效、准确地开展。可以说，这个防疫和控制网络已经发挥了最大的作用。”王楚怀说道。

记者笔记

“小电网”发挥“大能量”

防疫和控制的关键在于最后，成败取决于基层，而基层的重点在于社区和网格。

在这场无风不起浪的防控“疫情”中，荣成区充分发挥了网格化社会治理的优势，掌握了疫情防控的主动权，使“小电网”发挥出了“大能量”，开辟了疫情防控的“最后一英里”，再次向公众展示了“荣成的责任”。

疫情是命令，防控是责任！针对荣成区疫情防控需求，以东胜街道为试点，完善基层网格化工作体系和工作机制。党员干部从区机关、企事业单位抽调，充实基层电网力量，实现“街道举报、部门举报”。专职和兼职电网成员积极参与联合防控，启动“小电网”支持“大调查”，推进“大防控”。

来吧，来吧，战斗，胜利！只有在工作日训练有素的时候，你才能跟上战时的危机。荣成区早在创建文化、创建健康、建设和平的工作中，就经受住了各种考验，积累了丰富的网格化探索经验，尤其是自上而下，形成了一支敢于拼搏、能打胜仗的干部队伍。这场防疫战不仅是对荣成治理体制和能力的实际考验，也是对荣成干部的特殊考验。

记者在东胜街采访时，看到网格化治理体系下的防疫工作有序有力，深切感受到广大干部群众的责任:采访中，电话打来，被采访的医务人员迅速赶来。去现场处理突发事件；网格成员坚守岗位，检查、测量温度、登记信息、宣传科普知识；党员和群众主动参与一线防控工作...虽然他们的职位不同，但每个人都团结一致，用实际行动保卫自己的网格位置，因此小网格在这场战争的“流行病”中发挥了重要作用。

来源：揭阳新闻