摘掉“穷帽子”过上好日子!惠来有序推进脱贫攻坚工作

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●截至今年3月底，惠来县共有10，489户相对贫困人口38，118人，10，480户相对贫困人口38，088人纳入年度扶贫计划，实现有序退出。扶贫退出率达到99.92%；58个相对贫困村被列入名单，贫困村的入选率达到79.45%。

●坚持工业扶贫农民组织化、种植现代化和农业产业化，因地制宜，重点建设南药、菠萝和新安大养殖三个现代农业工业园区。

在扶贫小组的帮助下，前站镇乔村建了一个鲍鱼养殖场，为村里的贫困家庭提供就业机会。翁·姚兴照片

“多亏了政府部门的关心和扶贫小组的帮助，我们的生活变得越来越有希望了！”在村里省盐业集团扶贫小组的帮助下，惠来县西安镇花园村的一户贫困家庭胡宝珍每月都得到低收入补助，他的孙子女也由教育扶贫资金资助。这个家庭对生活充满了尴尬...

这是惠来县扶贫工作的一个缩影。新时期实施精准扶贫和精准扶贫以来，惠来县认真落实省市决策部署，在各级支持单位和社会各界的支持和帮助下，扶贫工作扎实有序开展。截至今年3月底，全县共有10489户家庭，38118人相对贫困。根据省市相对贫困户和相对贫困村统计，全年共纳入扶贫10480户，38088人，实现有序退出，扶贫退出率为99.92%；已有58个相对贫困村被列入名单，贫困村的列入率达到79.45%。目前，全县正在全力推进脱贫工作，确保所有相对贫困人口有序撤离，所有相对贫困的村庄在今年6月底前全部挂牌。

完善工作机制，团结扶贫

为扎实有序推进扶贫工作，惠来县始终把扶贫工作放在重要工作日程上，突出党建指导，深化思想认识，加强实际工作，积极落实“六步扶贫工作法”(即基础逐步明确，任务要明确，措施要明确，整改要有时限，领导要带头，考核要实事求是)，压缩和压缩工作责任，做好扶贫工作。

为了充实扶贫开发干部队伍的力量，惠来县有效优化了扶贫开发机构的设置。根据扶贫开发工作的实际需要，县、镇两级合理分流相关职能部门人员，形成扶贫开发工作专班，集中力量稳步推进扶贫开发工作。

惠来县也不断建立和完善扶贫工作机制。县委、县政府主要领导率先严格执行贫困村走访制度，坚持“一把手”抓事前管理、一线指挥和协调，充分利用周末和节假日开展贫困村扶贫工作。研究；严格落实县领导班子成员帮扶贫困户制度，紧密团结四套县领导班子成员、县直主要负责同志和部分省市驻惠州单位、镇班子成员联系联系贫困村、危房、不退贫困户，全面系统梳理落实各项贫困户帮扶政策，明确联系责任，统筹脱贫。

此外，惠来县不断完善扶贫、民政、教育、人类社会、住房建设等多部门沟通合作机制。，认真掌握扶贫动态，抓好“两保三保”政策的落实；建立健全返贫监测机制，定向动态监测贫困户“两保三保”突出问题，及时发现返贫风险，制定对症政策，通过临时救助和政策支持妥善解决返贫问题，加强扶贫政策执行效果的跟踪落实。

建设美丽的农村，改变落后面貌

走进惠来县省级贫困村静海镇的原五村，我看到一条平坦干净的水泥村道两旁种满了树，新建筑拔地而起；文化公园占地约200亩，森林和竹子繁茂，有美丽的鲜花和亭台楼阁；村民住宅外墙的彩绘色彩丰富，主题鲜明，展现了农村振兴和扶贫的喜人景象...近年来，在扶贫驻村队的帮助下，惠来县贫困村不断推进美丽农村建设，村庄面貌发生了绚丽的变化。

长期以来，由于贫困村集体经济的薄弱因素，贫困村基础设施建设滞后。自开展精准扶贫工作以来，惠来县贫困村帮扶单位积极发挥部门优势，筹集帮扶资金。真正的钱被投入到乡村政府的建设中，如硬化乡村道路、配路灯、建设文化广场、修缮破旧建筑和旧厕所等，有效地改变了贫困村落后的面貌。敖江镇敖上村是全省的一个贫困村，过去村里的路灯设施落后，给村民的生产生活带来了很多不便。为了有效解决这一问题，在东莞扶贫驻村小组的帮助下，鳌山村在村道和主要路口安装了太阳能路灯，并对村公园路灯的灯泡和电池进行了维修和更换。通过完全替换村里101盏路灯的led灯头，明亮的路灯照亮了村民们回家的路。村民郑永辉高兴地说:“路灯已经换了。晚上出去散步和锻炼对每个人来说都更方便。精确的减贫给我们人民的生活带来了好处。”

除了农村基础设施建设，改善农村人居环境也是改变贫困村面貌的重要内容。鉴于过去农村脏乱现象突出，惠来县积极探索和推进农村垃圾收运外包，建立和完善了一个主体、一套标准、一个范围、一个任务单、一周义务劳动、一个月检查考核的“六个一”措施，明确了垃圾收运的主体、清扫范围和清运量，落实了相关责任人和清扫人员进行清理，加强了监督、落实和抽查。这一措施在惠来县龙江镇取得了显著成效，并推广到全县其他乡镇。目前，全县垃圾基本实现了日常生产和日常清扫，农村生活环境改善进入常态化和长效化轨道，村庄面貌不断改善。

为了积极探索推进扶贫和新农村建设的新途径，惠来县还创造性地推广了“农民工匠”的新模式，简化了农村工程建设流程，并针对技术要求低、村民可建的农村巷道硬底等小型农村工程，实施了由村级组织和农民工匠领导承担的村民自建法。“多快救省”促进了项目建设，帮助省内贫困村加快了新农村建设的步伐。该模式的实施有效地促进了龙江镇等地贫困村道路的硬底建设。随着水泥路的建设在短时间内完成，农村地区的群众称赞他们。“这种模式充分结合了农村的实际，不仅美化了农村环境，还方便了人们的出行，帮助贫困家庭拓宽了就业渠道。这确实是一个造福人民和人民的举措。”龙江镇剑龙村的村民林秀珍由衷地称赞了他。

立足资源禀赋，发展工业扶贫

工业扶贫不同于以往的资金和物资扶贫。寄钱和货物只能解决迫切需要，只有发展工业才能形成可持续的扶贫局面。如何立足当地资源禀赋，发展特色产业，实施产业扶贫，提高贫困村的自我发展能力，巩固扶贫成果，是惠来县委、县政府和相关扶贫单位共同思考的问题。

惠来县位于南山南麓，依山傍海，海域面积7689平方公里，海岸线长达111公里。毗邻海洋的自然地理位置为惠来县发展特色种植业和养殖业提供了有利条件。近年来，惠来县牢固确立了这一现实，坚持工业扶贫(农民组织化、种植现代化、农业产业化)的“三个转变”，因地制宜，着力建设南药、菠萝、新安大学三个现代农业工业园区，扎实推进南药、菠萝、冬瓜、胡萝卜、油茶、红薯、大蒜等10个农业产业继续发展。

针对惠来县惠城镇五福田村缺乏可开发土地的情况，我们充分利用扶贫单位南方能源监管局的部门优势，创新扶贫思路，采取异地扶贫的形式。我们投资200万元在广州黄埔区的工业厂房屋顶上建造了一座360千瓦的分布式光伏电站。在扶贫期间，该项目每年可为村带来31万元的效益，有效帮助村内有劳动能力的贫困人口增加收入；惠来县静海镇后湖村是一个半渔农村。村里的土壤大多是盐碱地或贫瘠的沙地，能种庄稼的耕地很少。东莞市石碣镇村“两委”干部和精准扶贫支持单位经过充分调研论证，以“公司+基地+村+贫困户”的商业模式开展胡萝卜种植，帮助精准扶贫；惠来县前站镇乔村，结合该村的地理位置和发展水产养殖的规模，在中国石油广东销售分公司扶贫团队的帮助下，于2017年建成了面积约14亩的鲍鱼苗种场产业扶贫项目，共260个养殖池塘。根据协议，项目年固定收益为10%，2018年和2019年年收入为10万元。红利分发给85户家庭，其中430人有能力在村里工作，贫困家庭的口袋越来越大...扶贫驻村小组还根据每个贫困村的实际情况，充分发挥各自部门的资源优势，有针对性地帮助贫困村培育和发展特色产业，激发贫困户脱贫的内生动力，真正把“输血”扶贫转变为“造血”扶贫。

来源：揭阳新闻