空港经济区：让农民“唱主角”建设美丽乡村

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用“农民工匠”的方法建造的唐浦社区综合文化中心。孙小山

在即将到来的阶段，空港经济区积极借鉴先进地区推进新农村建设的有益经验，不断探索，勇于实践，全面推广“农民工匠”方法，力求通过简化项目建设过程“花一点钱办大事”,用有限的资金“切边”,促进新农村建设又快又好。

因地制宜推广“农民工匠”模式，激发农民参与积极性

农民是农业和农村发展的根本力量，是农村振兴的主体。推广“农民工匠”模式就是让农民发挥主导作用，让农民参与新农村工程建设的进程，快速推进工程建设进度，加快美丽农村建设。

在这一阶段，空港经济区积极学习先进经验，寻求简化建设过程的途径，发布了相关指导意见，并结合各地建设过程中存在的问题和上级的指导，对其进行了优化和完善。 形成了《空关于简化香港经济区农村小型项目建设程序的指导意见》,《意见》明确了利用财政资金建设100万元以下的土建工程、50万元以下的物资采购和采购服务项目，如农村公路(包括村道、机耕道、车行道)、小型农田水利、危旧房等。 可由村民建造、直接受益并进入村庄和家庭的小型农村项目，如翻新、分散式污水处理、美化和绿化以及垃圾处理，由村级组织和农民工匠领袖组织。农村小型项目建设的实施主体是行政村或经济协会，村委会或经济协会是项目实施主体。从新农村建设咨询委员会、乡镇咨询委员会、老年理事会和村里的老工匠中推荐五至七人成立项目建设理事会，该理事会是项目建设主体，负责项目建设组织、材料采购、财务管理、质量监督等工作。村“两委”主要领导不得参加项目理事会。在实施“农民工匠”模式的过程中，允许群众参与项目建设和监督的全过程，实现共建、治理和共享，有效激发村民参与新农村建设的积极性。

典型的指南是全面推广，以及如何快速、经济地建设新农村

空港经济区梅峰街的唐浦社区采用了“农民工匠”模式，充分发挥了简化手续、节约时间和成本的优势，推动了唐浦社区综合文化中心的建设，在项目建设期间节约资金约60万元，节省3个多月，进一步激发了农民参与新农村建设的积极性。在农村小规模项目的实施中，唐浦社区立足本地，进一步降低了申报过程的难度和门槛，简化了工程程序，降低了建设成本，少花钱办大事，促进了项目建设的快速高效。在项目实施过程中，塘浦社区一路开放，允许村民参与项目建设和监督，实现共建、治理和共享。“采用‘农民工匠’的方法推进新农村建设，不仅可以简化流程，节约建设成本，还可以充分调动农民参与新农村建设的积极性，加快工程建设，达到‘小花钱大办事’的效果。”唐浦社区居委会主任黄中生说。

唐浦社区采用“农民工匠”的方法，是空港经济区努力推进新农村建设的一个缩影。通过典型引导和逐步推进，空港经济区各镇(街道)将把实施“农民工匠”工程提上重要议事日程，深入了解“农民工匠”方法及其过程，借鉴先进地区的经验， 因地制宜探索应用“农民工匠”法新模式，确保工程质量，满足建设要求。认真落实项目资金支出进度和绩效目标“双监控”制度，加强资金使用管理和工程质量监管，坚决杜绝违法腐败行为，确保“农民工匠”模式高效运行。

记者在采访中了解到，目前，空港经济区的城镇(街道)正着力于2020年建设34个美丽宜居村的任务，目标是14个美丽宜居村标准，重点是农村公路和农村厕所。村民可以自己建造的小型农村项目，全面推广“农民工匠”方法，有效地填充农村。

来源：揭阳新闻