普宁:立足"商贾名城、创新之城"定位加快发展 稳中求进

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在新的一年里，普宁市计划推进廉江堤岸生态和景观绿化建设，打造绿色城市生态景观带。陈少强

普宁市第十五届人民代表大会第五次会议和刚刚召开的CPPCC第十届人民代表大会第五次会议，回顾了2019年和今年以来普宁市政府、市人大和CPPCC的工作，提出了2020年的工作安排。会议期间，NPC代表和CPPCC委员认真学习了习近平总书记对广东的重要讲话和指示精神，以高度的政治责任感和使命感认真履行职责，圆满完成了会议任务。

会议指出，要紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务，坚持稳中求进的总原则，坚持以新的发展观引领高质量发展，坚持以供方结构改革为主线，深入实施揭阳市委“榕湾建设带”。总体思路是以“名商之城、创新之城”为定位，统筹推进COVID-19肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六个稳定”工作，准确落实“六个保障”

坚持“战争疫情稳定经济”

会议指出，要继续做好疫情防控工作。准确把握疫情防控形势，收紧疫情防控链条，谨慎推进，做好各项防控工作，促进疫情稳定稳定，坚决夺取疫情防控胜利。要统筹当前需要和长远发展，扎实做好“六保”，落实“六保”任务，实现经济平稳健康发展。继续加大企业帮扶力度，认真落实减税、减费、金融服务、减租、保岗补贴等各项政策和各项复工、复产扶持政策，准确有序推进企业复工、复产、增产、增效。以“五个账户”为起点，加大投入，积极扩大内需，搞好城市管理。理顺医疗卫生体制，完善重大疫情和公共卫生应急管理和救治体系。围绕公共服务、社会治理、产业生态、基础设施等重点领域，推进一批短板项目建设和储备。

重点建设一个新的城市中心

普宁市紧紧围绕“荣湾一带”的总体要求，特别突出了空城市结构的优化调整，提出按照“东、北、南、西、中”和组团式的发展思路，围绕“一个核心、两个园区、三个片区”的建设进行城市扩展。

在充分激活东部地区发展活力方面，普宁市将依托疏港铁路、普惠高速公路等重大基础设施的规划建设，将揭阳中心城区与滨海新区连接起来；以纺织服装产业升级为主线，充分发挥纺织印染环保综合处理中心作用，占领龙中心镇，规划建设东部创新型城市，引进现代物流、智能制造、金融服务、科技孵化等生产性服务，重点发展高铁经济圈，打造集产业集聚、现代服务业、交通配送、现代住宅为一体的城市副中心，缓解中心城市压力。

普宁市在拓展北部地区发展格局的过程中，将依托产业转移工业园区的集聚和辐射，旨在引进以生物医药、医疗保健和高端医疗器械为主的高科技企业，全力打造医疗卫生产业高地；以曙光火车站洪阳站为契机，充分发挥揭阳市的区位优势和得天独厚的资源禀赋，着手建设集花卉苗木、休闲农业和乡村旅游于一体的特色农业和特色旅游集聚区。

为了提高西部地区的发展效益，普宁市基于生态开发区的功能定位，提出要做休闲农业、生态旅游、老年保健、特色农产品深加工等。加快建设现代农业工业园区，建设田园综合体，培育和创建森林特色镇和森林健康镇，建设绿色发展高地和生态宜居新城。

为加快提高中心城市的质量和效率，普宁将继续推进“一轴一区”建设，加快完成基础设施建设，科学布局教育、医疗、文化等公共服务设施，实施微观改造和质量提升工程，加快城市综合体、宜居项目和高端商业中心建设，建设现代城市核心区。

同时，普宁市将优化水资源配置，加快交通互联，加强和规范城市管理，着力提高公园质量和效率。

促进高质量的经济发展

在提升产业支撑能力方面，普宁市将大力实施医药、纺织、服装等传统产业升级规划，全面延伸医药产业链，以打造健康大产业为目标，支持医药企业转型升级，大力培育和准确吸引产业链薄弱环节投资，创造新的产业优势；稳定整个纺织服装产业链优势，突出R&D服装设计和智能制造，打造快速时尚服装产业；重点建设投资1000万元以上的工业项目，加快建设名鼠服装、利达车间设备、秋生涤纶短纤维等项目创新工业园区。积极规划新兴产业，抓住大湾区逆向匹配和高端产业延伸机遇，大力发展节能环保、生物医药、智能制造、电子信息等新兴产业，培育新的经济动能。准确推进“从个体企业向小企业转移，从制度升级到高企业，打造品牌，增加存量”工程，加大培育一批成长型中小企业、“四化”企业、高新技术企业和上市企业的力度，扩大企业规模。

在强化创新主导作用方面，普宁市将着力提升企业创新能力，加强产学研合作，支持企业加大在R&D的投入，设立R&D机构，开展关键核心技术研究和重大成果产业化，争取更多知名品牌和发明专利，实现年主营业务收入5亿元以上的工业企业R&D机构全覆盖，培育一批“小巨人”企业和个人冠军企业。实施新一轮技术改造，高质量、高效率地全面实施“双倍增计划”。加快科技企业孵化器和中创空室建设，打造产业创新“孵化平台”。

普宁市还将充分发挥商贸流通优势，满足滨海新区产业需求，大力引进和建设高档酒店、城市综合体、高端商务区等城市配套项目，全面培育和引进大宗商品交易、现代物流、金融服务等生活服务业，推动证券期货、信息咨询、连锁超市等新业态发展，提升现代服务业比重和发展水平。推动电子商务的集聚、创新和发展，支持电子商务企业做大做强，打造一批电子商务旗舰企业，打造电子商务强市。

团结一致，共同努力解决治河问题

普宁市提出要坚持源头治理、系统治理和科学治理，围绕“截污、控源、清污、修污、提质”的工作重点，以“一河一策、一专一类”和“一厂(场)、一网一专”为抓手，推进廉江水质不可逆转、可持续的根本性改善。加快城市生活垃圾环保处理中心二期和城市污水处理厂四期建设，为甘肃、英格山(坝)、麒麟、南京污水处理厂建设103公里配套管网。实施沾龙污水处理厂升级改造，推进截污“毛细网络”建设，在6月底前完成流域内405个自然村的雨污分流建设和城市污染源调查衔接，确保生活污水全部收集到位，基本实现城乡生活污水处理。全面覆盖；推进流沙新河、流沙中河、百孔水等9条支流综合整治工程，8月底前完成稳定淘汰劣ⅴ类的目标。同时推进榕江、龙江流域综合整治，抓好红阳河二期、榕江东门河、崩甘水等河道整治工程建设，加快赤岗、南溪、广泰、梅林、高浦、蒲川、大坪污水处理设施建设。同时，加大污染源控制力度，深入排查整治“散污”企业，严厉查处走私、泄漏、超标排放等环境违法行为，坚决取缔禁牧区内的畜禽养殖；加快解决垃圾处理问题；加强生猪屠宰监管。

普宁市将围绕“一江一策”成果，完善河湖系统组织结构体系和制度体系，加快“互联网+河湖系统”信息管理平台建设和运行管理；规划推进廉江堤生态景观绿化，按照“绿色廊道+景观节点+休闲体育”的模式，建设清水绿堤的城市生态景观带。

来源：揭阳新闻