惠来县实施“十步法”简化农村项目建设流程

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我们的城市正在美丽的乡村建设中，继续扎扎实实，并取得了良好的效果。然而，在推进美丽乡村建设的过程中，也存在着乡村建设项目管理程序冗长的问题，这在一定程度上影响了美丽乡村的建设进度。针对这一突出问题，惠来县勇于克服困难，最近制定并发布了《关于简化惠来县农村项目建设流程的指导意见》，进一步简化了农村项目建设流程。组织实施农村小规模项目建设只需10个步骤。

《意见》是由村级组织和农民手工业者领导实施的农村小型项目，如农村道路硬底化、机耕道路、小型农田水利、危房改造等，技术要求不高，可由村民自行修建。组织实施村民自建方式，简化了设计、图纸审查、预算编制、财务审查、项目立项、招投标和监理等流程，节约了设计费、图纸审查费、招标代理费等费用。以惠来县龙江镇为例，首先明确建设实施的主体是行政村，村委会是项目责任的主体。通过召开村“两委”会议，从村“两委”、新农村建设咨询委员会、乡镇委员会、老人委员会和村里的老工匠中推荐5~7人成立项目建设委员会，作为项目建设的主体，负责建设组织、材料采购、财务管理和质量监督。然后，按照“标准、图纸、计价、投票、申报、公示、招标、管理、验收、结算”的十步流程进行整个工程建设，完成整个村道的建设。值得一提的是，村里的老工匠在项目的推广中发挥了重要作用。当工程进入“图纸”过程时，村委会和施工委员会将带领村里的老工匠测量面积并绘制平面图(标明村道道路的名称、长度、宽度和厚度)，然后施工委员会和老工匠根据平面图计算水泥稳定碎石基层和混凝土表面的工程量。

惠来县素有“小工匠”之称，简化了农村项目的建设过程，大大简化了项目的相关流程，节约了时间，加快了项目建设的进度；同时，可以增加农民收入，调动群众参与新农村建设的积极性，大力推进美丽农村建设。惠来县的这一经验得到了中央政府和各省市的充分肯定。近日，我市召开了美丽农村工作推进会，要求全市各地借鉴惠来县的创新经验和做法，进一步简化农村项目建设流程，加快我市美丽农村建设进程。

来源：揭阳新闻