林坚为揭阳市城市发展研讨会作主旨演讲

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林建发表了主旨演讲。林

5日，北京大学城市与环境科学学院城市与区域规划系及城市规划设计中心主任林建应邀为揭阳市发展研讨会作了“新时代土地·空空间规划”的主题演讲。

在讲话中，林建从“如何理解空土地的地域要素属性”、“空土地规划与使用控制的关系”、“空土地规划体系的构建”等方面入手，认为国家土地空是自然资源的载体，而规划必须对地域要素进行统筹规划，实施基层治理，为人民建设国家土地空规划体系，以及未来的国家land /きだよ0

“对空土地使用的控制是基于对自然资源的许可，而对自然资源的监督就是对资源利用的监督。土地不仅是空土地的有机组成部分，也是自然资源的一部分。具体管理分为三个环节:第一个环节是承运人使用许可，第二个环节是承运人产权许可，第三个环节是产品生产许可。”林建认为，要促进国家治理体系和治理能力的现代化，空国家土地的治理必须先行，而空国家土地的规划与空国家土地的使用控制有很强的对应性

“关于国家土地空房规划体系的建设，一般表述为五个层次、三个范畴、四个体系，这三个范畴又分为总体规划、详细规划和专项规划。”林建认为，在今后的规划过程中，必须把握权威性和可操作性的结合，谁组织规划，谁负责实施，确保规划能够被使用、使用和使用，并对审批情况进行监督，精简规划审批内容；同时，要注意底线、底盘、空和要素配置之间的关系。

最后，林建用“123”概括了国家土地空的规划体系，即多种规定的整合应导致一个规划体系；两个基本概念(人与自然和谐共处，始终以人为本)；三高(高质量发展、高质量生活和高水平治理)。他说，揭阳的规划要下大力气，下决心学习，以人为本，考虑2035年和2050年的发展，期待揭阳的明天更加美好。

来源：揭阳新闻