榕城区：坚决打赢土地管控整备和控违拆违攻坚战

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“按照市委、市政府的有关安排，主动出击，艰苦奋斗，克服困难，以不屈不挠的斗争态度抓紧落实工作，决不懈怠，坚决争取控制土地和控制违法行为。这场艰难的战斗。”近日，荣成区区委书记张在容城区土地整治和前期工作会议上表示，要认真整治和拆除违法建筑。区委副书记、代理区长郭祥部署了相关工作。

据悉，荣成区将把开展土地整治、违法拆迁准备和控制作为主题为“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的教育调查的重要组成部分，是促进中心城市优质发展的有效措施。前期基本摸清了全区在建建筑情况，在建建筑得到全面控制和制止，调查工作全面展开。近日，全区召开了推进全区作风建设会议，召开了土地整治、前期准备和严肃整治、拆迁和违法建设会议。提出要转变工作作风，推进工作大改进，紧跟时间节点，强化职责，多管齐下，形成合力，把全区土地管理和调控推向一个新的水平，实现城市发展质量和效益的提高。

加强组织保障，构建联合管理模式

强有力的组织领导是做好土地管控和拆迁工作的前提，落实岗位责任是做好工作的保证。市相关会议召开后，雨城区召开第一次会议，推动任务明确、责任重落实；区主要领导率队深入一线，对东兴、东胜、荣东街道控制单位进行了检查，并对现场控制单位的土地管理、土地整理、拆迁及违法行为控制进行了研究部署。全区成立了以区委书记为组长，区委副书记、代理区长为第一副组长的高标准土地执法监督领导小组。定期召开工作会议，以会议形式建立良好的沟通机制，快速研究解决工作推进中遇到的问题。领导小组下设六个工作小组，每个小组由相关区领导领导，以充分团结工作力量。

同时，严格落实区、街、村共管责任，坚决落实“四清两破”控制和制止措施。每条街都相应地成立了领导小组。党政“一把手”作为第一责任人，亲自管理和协调，落实合同的主要责任，将任务逐项分解成小组和人员；压缩社区层面的主体责任，指定专人参与受理申请、放线验线、竣工验收的全过程，加强过程监督，确保管理有序有效。压缩城管执法、住房建设、自然资源、供水供电、公安等部门的物质责任，加强与街道的密切协调与合作，形成联合管理的合力，为土地整治和违法拆迁的准备与控制奠定坚实基础。

关注三个关键点，全力继续进攻

该区建议集中力量做好三项重点工作:控制单元的土地准备、控制在建建筑的非法拆除和问题建筑的处置，并全力持续解决关键问题，以扩大空城市发展空间，为高质量发展奠定基础。

密切注意控制单元。以市指定的14个管控单位为重点，根据当前土地形势，通过强制收回、协议收回、依法征用等多种方式，加快土地整理和储备，最终完成再规划、再转让、再建设，促进单位土地高效利用，力争年底前完成市委、市政府下达的任务。

尽一切努力控制在建建筑物的非法拆除。认真贯彻市委书记叶牛平“控制现在、规范未来、淘汰库存”的指示精神，针对全区1775栋在建违章建筑进行整改，多部门共同解决问题。土地执法部门继续深入推进违法用地和违法建设专项整治，形成教育震荡的氛围；城管执法部门建立多部门联合行动控制拆迁机制，加强政策引导，规范农村宅基地使用和农村自建房屋管理；各街道、各村要在宅基地建设的各个环节履行监管职责，同时加强与区直属职能部门的联系和对接，实行网格化检查全覆盖，建立和实施“零报告”制度，建立和完善覆盖全区的自上而下的管理体系。

关注问题，解决问题，解决问题。落实各相关单位的共同努力，分析判断问题房地产的关键症结，及时固化证据，落实“一班一策，一楼一策”，研究制定解决方案，采取有针对性的措施，迫使问题房地产业主主动解决问题。

提高能力水平，快速高效地推进工作

为确保有效推进土地整治，做好非法拆迁的准备和控制，全区要求各地相关部门提高能力水平，以抓铁标的力度扎实推进工作。

首先，熟悉政策。加强对《揭阳市重点区域土地执法控制工作方案》的研究，严格按照土地控制的六项原则开展工作，清理闲置土地周围的“六步法”标准流程；落实规划指南的“一幅图”,明确目标的“一张表”,通过划定空控制室和范围，编制控制单元指南，指导工作并组织实施。第二，强有力的手段。综合运用经济、法律和行政手段，加强联合执法，依法收回闲置土地，强制清理收回乱租乱卖土地，强制拆除无法整改的小产权房，依法处理问题建筑，坚决打击干扰和阻挠政府土地收储工作的企业和个人，大力推进土地整治。第三，明确标准。各区根据实际情况形成了分类处理意见，进一步明确了不准建设的“底线”、自建房屋的建设标准、分类处理方法、自建房屋各方的管理责任和审批程序，为后续工作提供了指导。最后，凝聚力。各街道、村(社区)切实承担属地管理的“第一责任”，各区城管执法部门组织相关街道和供水供电部门继续加强巡查，制止违法建设；其他职能部门在各自职责范围内协助实施管控工作，共同推动有效实施，形成严查、严控、重罚的高压态势。

该区指出，做好土地整治、土地准备、拆迁和违法行为控制工作，是检验该区广大党员干部战斗力和执行力的最好“试金石”。良好的工作作风是保证土地治理工作扎实有效开展的保证和前提。要坚持实事求是，以更加严格、务实的工作作风，确保征地拆迁违法行为的有效性。广大党员干部要带头支持征地拆迁和管控单位的违法行为，形成良好的舆论氛围，为土地管控等各项中心工作的开展提供有力、有效、坚实、有力的支持。

有关部门将拆除地基。记者照片

来源：揭阳新闻