市人大常委会深化推进县乡人大工作和建设取得明显成效

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今年，在市委的坚强领导下，市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实中央、省、市县乡人大的文件和会议精神。在近几年成绩的基础上，动员部署，深化推进，以新的责任、新的举措，把县乡人大工作和建设推进到一个新的水平。市人大常委会办公室近日组织了一系列以“深化县乡人大工作和建设”为主题的宣传报道活动，敬请关注。

今年，在市委的坚强领导下，市人大常委会认真学习贯彻了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实了省人大工作会议精神，推动了县乡人大工作年的继续实施。在近几年成绩的基础上，突出“着力深化和推进”，继续深化对县乡人大的指导和服务监督，继续巩固基层基础工作，激发县乡人大活力，不断提升市人大工作整体水平

——动员部署深化。近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视县乡人大的工作和建设。省委、省人大常委会、市委把加强县乡人大工作和建设作为一项重要的政治任务，先后出台了一系列力度大、措施实际、指导性强、针对性强、可操作性强的文件。特别是自2017年《县乡人大工作十条》颁布以来，市委高度重视，加强领导，统筹规划，召开常委会会议进行专题研究，并下发决定事项通知。这项措施真正解决了长期以来制约我市县乡人大发展的一些难题，起到了“补中益气”、“强筋骨”的作用。

根据省人大常委会的工作部署，今年县乡两级人大的工作和建设“重在深化和推进”。市委副书记、市人大常委会代理主任杜小洋对如何进一步推进这项工作提出了具体要求。市人大常委会把推进县乡人大工作作为今年的一项重点工作，并将其纳入常委会年度工作重点；制定《继续实施激发县乡人大工作活力工作方案》，下发县(市、区)人大常委会，明确主要工作任务、职责分工和时间安排。今年3月21日，市人大常委会召开了市县乡两级人民代表大会工作会议。结合贯彻金平总书记重要讲话精神、全国“两会”精神和有关省市会议精神，总结了我市县乡人大工作和建设的经验和做法，研究部署了新时期我市人大工作，不断推动各项工作落到实处。

-解决弱点会再次发挥它的力量。在同级党委的领导下，全市各级人大牢牢抓住县乡人大工作和建设的前所未有的发展机遇，切实抓好各项工作。揭东区人民代表大会常务委员会和市7个镇的人民代表大会主席团荣获推进县乡两级人民代表大会工作和建设先进集体的荣誉。在推进这项工作的过程中，一些县乡人大还存在组织建设不到位、工作开展不到位等“不足”。针对实际问题，市人大常委会把重点放在规范化建设上，重点抓好县级人大的“五个规范”(即规范会议组织、讨论决定重大事项、监督工作、发挥代表作用、任免人员选举)和乡镇人大的“三个规范”(即规范会议组织、讨论决定重大事项、主席团闭会期间工作)。统计我市县乡人大的工作和建设情况，向县(市、区)人大常委会发出专题文件，要求查漏补缺，密切配合，完善制度和机制，提高工作水平，巩固和深化县乡人大工作成果。

与此同时，市人大常委会加强了对代表履职的服务保障，采取各种措施提高代表履职的能力和积极性，增强代表履职的目的性，特别是引导市、县、镇人大代表向全国和省人大代表学习，鼓励代表积极参与活动，提出更多高质量的调研报告和建议，不断提高代表履职的实效性。

——加强自上而下的协调。加强上下联系、密切配合，是深化县乡两级人大工作和建设的重要保证。市人大常委会充分发挥指导和监督服务作用，在继续实施中成立“推进县乡人大工作年”活动领导小组，实行常委会领导与县(市、区)挂钩制度，指导县乡人大开展工作，加强检查， 指导和监督《县乡人大工作十条》、《市委常委会决定通知》和《广东省乡镇人大工作条例》的实施，开展联系代表和群众等活动

县(市、区)人大常委会和乡镇人大要充分发挥具体实施的主体作用，充分发挥积极性、主动性和创造性，采取新的方式、方法和措施，不断探索履行职责。同时，县(市、区)人大要加强对乡镇人大的指导，帮助解决实际问题，共同提高县乡人大的工作水平和质量。在多方的共同努力下，县(市、区)人大常委会的机构设置和人员编制已从原来的不规范和准备不足，发展到6个以上的工作委员会；从原来的“四无”状态，没有办公场所，没有专职工作人员，没有专项经费，没有平等待遇，所有乡镇都设立了独立的乡镇人大办公室，基本上完成了专职副主席和工作人员...

目前，在多方的共同努力下，我市县乡两级人大的组织建设更加完备，干部更加朝气蓬勃，工作更加规范，精神面貌焕然一新，充满活力，通过承担新的责任，不断推动我市人大的高质量发展。

来源：揭阳新闻