揭阳滨海新区粤东新城将成区域发展新引擎

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去年1月，《揭阳滨海新区发展总体规划(2017-2030年)》出台实施，揭阳滨海新区成为全省重点和粤东发展的重要新平台。

时隔一年，今年3月27日，省政府官方网站发布了《关于加快揭阳滨海新区粤东新城开发建设的若干意见》(以下简称《意见》)，对揭阳滨海新区粤东新城建设进行了战略部署，并出台了一系列扶持政策。

今年是新中国成立70周年，也是全面建设小康社会取得决定性胜利的关键一年。围绕“一核一带一区”的区域发展新格局，揭阳如何利用滨海新区粤东新城建设实现更高质量的发展？近日，笔者采访了一批专家学者，他们表示，滨海新区粤东新城将成为揭阳乃至整个粤东地区的新引擎。

原广东省委党校副校长、教授陈鸿宇:努力打造粤东、粤西、粤北“容湾”的经验典范

《意见》从多方面大力支持滨海新区粤东新城的建设和发展。揭阳如何利用这一趋势寻求发展？原广东省委党校副校长、教授陈鸿宇表示，滨海新区粤东新城的大力建设，将增强广东沿海经济带东翼的实力，帮助汕潮揭城市群更好地融入粤港澳大湾区，更积极地在大湾区建设中发挥自身的优势。

揭阳滨海新区对粤东新城建设的支持，体现了广东对揭阳新城中心建设的高度重视，也拓展和提升了我省沿海经济带新区新城的质量。它带来了方向指引和政策制度支持。”陈鸿宇说，“《意见》涵盖了广泛的领域。这些政策充分覆盖了支持，可以为滨海新区粤东新城的宏观发展奠定坚实的基础。"

《意见》指出，揭阳滨海新区要高标准规划建设粤东新城，将其建设成为广东地区新的发展极和沿海生产城市融合的绿色发展实践区。

陈鸿宇表示，滨海新区粤东新城应该为如何成为广东地区新的发展极而努力。他认为，《意见》从多方面为滨海新区粤东新城的建设“定规则”、“定方向”，是继续扎实推进现代沿海经济带建设的重大部署。

《意见》指出，有必要成立粤东新城管理委员会，该委员会享有地级市的经济管理权，并承担省政府及其相关部门授予的部分省级管理权。《意见》还指出，将安排5亿元支持广东新城引进境外高水平大学开展合作教育，引进国内高水平大学举办本科院校。

“从加强领导和全面授权到金融、工业、园区、教育等领域，《意见》涉及面广、力度大、内容新，对区域发展格局将产生重要影响。”陈鸿宇表示，《意见》的颁布不仅可以加快滨海新区粤东新城的建设，而且如果实践探索成功，相关经验可以复制到整个沿海经济带。

“滨海新区粤东新城的棋局不错，而且这棋局在东翼滨海经济带也能活；沿海经济带已经崛起，“一个核心、一带一区”的总体格局能够更加稳定和可持续地发展。”陈鸿宇补充道。

努力成为一个可复制的模式。今年以来，粤港澳大湾区建设进入快车道，粤东人民渴望看到滨海新区粤东新城的建设，使粤东地区能够利用湾区建设的春风，实现经济社会发展的新突破。陈鸿宇表示，粤港澳大湾区滨海新区粤东新城建设“大有可为，大有可为”。

陈鸿宇表示，通过利用广阔的土地资源建设新城市中心，粤港澳大湾区可以充分发挥其对周边地区的辐射导向作用，利用沿海经济带的新区、新城镇等平台溢出和传播工业资源和创新资源，也为大湾区拓展发展创造了前提条件/12365；だよ 0/，实现集约化发展，改善人居环境。

陈鸿宇认为:“滨海新区粤东新城建设要努力充分利用各种扶持政策，狠抓落实，大胆开发创新，打造粤北、粤东、粤西“融湾”的经验典范。”

原广东省社会科学院区域与企业竞争力研究中心主任、浙江大学教授丁力:粤东新城是揭阳优质发展的重要组成部分

原广东省社会科学院区域与企业竞争力研究中心主任、浙江大学教授丁力对《意见》的发表感到兴奋。他认为，《意见》的颁布将进一步巩固揭阳作为广东区域发展极的地位。建设新城将进一步释放揭阳市的发展势头，实现高质量发展。

“揭阳的城市发展，广东新城将在未来发挥重要作用。以新区新城为新一轮发展的基础，我们将有效利用周边资源配置，对整个城市进行拓展和升级。”丁力表示，粤东新城建设是广东沿海经济带东海岸发展的关键举措，将在“一个核心、一带一区”的区域发展新格局中发挥举足轻重的作用。“揭阳未来肯定大有可为”。

同时，要特别注意大项目和短板。目前，揭阳滨海新区有三大板块建设:粤东新城、大南海石化工业区和惠来临港工业园。《意见》指出，要加强广东新城、大南海石化区和临港工业园的互动协调，推进国家级重要沿海产业集聚区建设。

"揭阳人对大项目期待已久."丁力说，不应该低估大型项目对一个地区发展的重要性。依托惠来沿海优势，中委广东石化炼化一体化项目、海上风能产业基地项目等项目已成为揭阳新一轮发展的重中之重。

丁力指出，粤东新城是揭阳实现高质量发展的重要环节。揭阳市在抓大项目的同时，要解决过去发展遗留的一些问题。“只有抓好大项目和短板，揭阳才能真正实现‘打造湾区一体化区域，打造粤东发展极’。”

如何结合内生动力和外生动力实现高质量发展，是揭阳市委、市政府一直在思考的问题。对此，丁力提出了自己的建议。

“一个地区的发展取决于两种力量，一种是内生力量，另一种是外生力量。内生动力包括民营经济和地方国有企业。揭阳民营经济发展迅速，揭阳是粤东内生力量的增长极。”

在外生力方面，丁力表示，粤东新城、中委广东石化炼化一体化等大型投资项目为揭阳发展注入了新的动力。揭阳要实现高质量发展，必须把内外驱动力结合起来，使之成为有序发展的动力。

在将揭阳滨海新区建设成为揭阳副中心和新的发展极的同时，丁力建议揭阳继续加强中心城市基础设施建设，重点建设和培育中心城市，将城市规划和管理提升到一个新的水平，真正赶上曲线。韩安东唐楚生林洁勇(原载于4月4日《南方日报》a12版)

来源：揭阳新闻