构筑“一带一路”建设重要支撑区

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对外开放是中国的基本国策，以开放促改革、促发展是中国现代化建设取得新成就的重要法宝。

建设粤港澳大湾区是新时期推进全面开放新格局形成的新尝试。其中一个重要目的是加强大湾区在国家经济发展和对外开放中的支持和领导作用。为此，规划纲要强调要深化粤港澳合作，进一步优化珠江三角洲九市的投资和经营环境，全面与国际高标准市场规则体系接轨，加快建设新的开放型经济体系，形成全方位开放格局，创造国际经贸合作新优势，着力“为‘一带一路’建设提供强有力支持”。

“一带一路倡议”是中国在全球化进程中解决人类发展问题和促进人类命运共同体建设的一项计划。当前，和平与发展仍然是时代的主题，但放眼世界，不确定和不稳定因素日益增多；中国对外开放的形势发生了深刻变化，面临新的重大机遇和挑战。粤港澳大湾区是中国对外开放程度最高、经济活力最强的地区之一，国际化水平领先，为大湾区进一步对外开放和建设“一带一路”重要支撑区奠定了良好基础。建设这样一个重要的支撑区域，必须认真落实规划纲要的部署要求，进一步深化粤港澳合作，并从营造具有国际竞争力的商业环境、提高市场整合水平和对外开放三个方面努力推进。

良好的商业环境是一个地方的核心竞争力，也是衡量对外开放程度的重要标志。营造具有国际竞争力的商业环境，要按照稳定、公平、透明、可预测的目标，发挥港澳的开放平台和示范作用，支持珠三角九市加快建立与国际高标准投资贸易规则相适应的制度规则，发挥市场在资源配置中的决定性作用。近年来，广东先后出台了“实体经济十条”、“外商投资十条”等重大举措，不断深化“放开管理服务”改革，加快政府职能转变，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式。其次，要按照规划纲要进行部署，与香港、澳门合作，营造一流的国际法律商务环境。完善国际商事争议解决机制，建设国际仲裁中心，创新“互联网+政府服务”模式，提高行政服务效率，建立和完善行业协会法人治理结构，充分发挥行业协会和商会的积极作用，加快珠三角九市社会信用体系建设。

如果加快基础设施互联的重点是大湾区的“硬件”，那么促进生产要素的高效便捷流动就是建设大湾区的“软件”。规划纲要提出“充分发挥港澳独特优势，创新和完善各领域开放合作体系和机制，深化内地与港澳互利合作”，并进一步将“促进投资便利化”、“促进贸易自由化”、“便利人员和货物交流”作为深化合作的重要举措。具体来说，广东、香港和澳门有不同的社会制度、不同的法律制度，属于不同的关税区。为提高市场互联互通水平，实现生产要素的高效便捷流动，有必要落实内地与香港、澳门的cepa系列协议，进一步推出开放措施，使港澳专业人士和企业在内地更多领域投资和开展业务享受国民待遇；落实内地与香港、澳门《安排》服务贸易协议，不断提高内地与香港、澳门服务贸易自由化水平，有序推进符合国际标准的服务业标准化体系建设；要不断提高港澳居民往来内地通行证的使用便利性，为珠三角9个城市的合格人员赴港澳经商、科研和专业服务提供更加便捷的签注安排，制定港澳与内地的交通政策和配套交通管理措施，促进交通物流发展。

自规划之日起，粤港澳大湾区就一直着眼于世界，为世界树立标杆。开放性和国际性是其固有的属性。《规划》从三个方面勾勒了大湾区共同对外开放的部署，强调要打造“一带一路”建设的重要支撑区，全面参与国际经济合作，共同开拓国际市场。粤港澳不仅要加强内部合作，还要走出去，参与“一带一路”建设，深化与有关国家和地区的基础设施互联互通、经贸合作和文化交流；引导海外华人参与大湾区建设，加强与世界主要经济体的联系，提升大湾区配置全球资源的能力，加强粤港澳港口的国际合作；充分发挥港澳广泛的对外贸易纽带作用，探索粤港澳共同发展的新模式，共同开拓国际市场，拓展和优化国际服务网络，加强内地与港澳海外机构的信息交流，帮助三地共同开展引进和走出去工作。

开放带来进步，开放带来繁荣。建设“一带一路”建设的重要支撑区，不仅是粤港澳大湾区的战略定位，也是建设世界级海湾地区的关键，是建立符合国际标准的新型开放型经济体系的内在要求。广东是改革开放的先锋、先锋和试验区，是“一带一路”建设的战略枢纽和重要引擎。全省各地区各部门要以大湾区建设为重点，形成全方位对外开放新格局，抓住机遇，与港澳携手深入参与“一带一路”建设，打造丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路对接融合的重要支撑区域， 推动国际国内市场和资源的有效对接，在更高层次上参与国际经济合作和竞争，帮助中国加快形成全方位对外开放的新格局。

来源：揭阳新闻