广东省2018年扫黑除恶专项斗争情况综述

本篇文章4694字，读完约12分钟

自2018年1月党中央、国务院作出全国专项扫黄斗争的决策部署以来，广东各级各部门精心组织，周密部署，扎实推进，迅速发动了强大的扫黄攻势，取得了丰硕成果。主要工作指标位居全国前列，实现了“有效遏制黑恶势力违法犯罪活动突出问题，形成全社会高喊万恶的良好氛围”的年度工作目标。去年九月，中共中央驻粤第八监察队充分肯定了广东的工作，指出我省的一些做法为全国开展反毒斗争提供了经验。

——捣毁一批黑恶势力团伙，依法严惩一批黑恶势力犯罪分子。全省公安机关共捣毁88个黑社会组织、334个恶势力犯罪团伙和5.3万名犯罪嫌疑人，查封、冻结、扣押资产85.4亿元。检察机关共查处黑恶案件2087起，涉案人员7510人。省级法院总共做出了601项有效判决，涉及2，361人。

——深入查处了一批涉及黑与恶的腐败问题和“保护伞”，有力地推动了反腐败斗争深入基层。全省纪检监察部门共处理了6927起涉及黑恶势力的腐败和“保护伞”线索，立案1853起，其中给予纪律处分905起，组织处理171起，移送司法机关审查起诉321起，有效破解了黑恶势力的“网络”和“保护伞”。

——全面加强基层组织建设，为根除恶势力孳生地提供了强有力的组织保障。省委下发了加强党的基层组织建设的三年行动计划。各级组织部门对1402个软弱涣散的村(社区)党组织进行了查处和整改(其中214个因黑恶势力而被清理整顿)，373名涉黑村(社区)干部被立案查处。基层干部队伍得到有效净化，基层党组织战斗力明显提高。

——专项除害斗争使全省社会保障水平不断提高，人民安全感和满意度不断提高，党风、政治风、社会风气和经营环境进一步优化。2018年，该省的刑事警察情况、公安警察情况和刑事立案分别下降了18.4%、5.7%和8.1%。第三方组织评估显示，我省人民安全感得分比2017年分别提高了2.02分和2.5个百分点。许多基层干部报告说，征地、拆迁和“避邻”等“困难”项目比过去进展顺利得多。在一些黑帮派被消灭后，当地人自发走上街头，燃放鞭炮，并竖起横幅，表达他们对党和政府的感激之情。

黑人和邪恶势力是社会的毒瘤。在这场艰苦卓绝的除恶斗争中，广东取得上述成绩的关键在于坚决贯彻中央的统一部署，充分发挥各职能部门的作用，广泛深入地宣传和动员群众，做到九个坚持:一是坚持把大力组织和推进反毒专项斗争作为一项民生工程，增强人民群众的忧患意识、幸福感和安全感。深化学习，省委、省政府和地方各部门，贯彻落实习近平总书记对广东的重要讲话精神和关于反毒斗争的重要指示精神，把反毒斗争摆在重要位置，明确各级党政主要负责同志要承担第一责任人的责任， 并明确把专项反罪恶斗争纳入《书记做好党的建设》一书基层党建述职评议的重点内容，市、县、镇党委。 年初，省委召开了全省最大规模的专项除害斗争会议，召开了七次常委会，研究过去一年的除害工作。截至2018年11月，全省市县两级反腐败专项斗争领导小组的领导全部由市委书记、县委书记担任。去年9月以来，全省以中央政府监督整顿为契机，全面深入推进专项斗争。截至2018年12月底，该省公安机关已摧毁40个黑社会组织和153个邪恶犯罪集团；与新立案案件相比，纪检监察部门新处置问题的线索分别增加了116%和77%；组织部新调查的村(社区)党组织数量比进入前增加了171%。第二，始终坚持罢工浪潮，严厉打击恶势力犯罪。公安机关一直把矛头指向群众反映最强烈、最痛恨的各种邪恶势力。他们组织了五轮集中统一的收网行动，掀起了一波又一波的进攻高潮。春节前后两轮网络集中收缴共抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人6583人，工作局面迅速打开；在第三轮和第四轮中，总共摧毁了33个与黑人有关的组织和116个邪恶的犯罪集团；在第五轮中，我们集中了中央监察组布置的重点案件，摧毁了11个与黑人有关的组织和48个邪恶的犯罪集团。对于社会关注度高、社会影响恶劣的恶势力刑事案件，采取挂牌督办、上一级提升、指定管辖、异地出动警力等措施，消除干扰阻力，坚决予以打击。一年来，省反腐败专项领导小组共挂牌督办6起大案要案，省检察院和省公安厅联合挂牌督办26起大案要案。

第三，要突出重点，努力打击农村黑恶势力犯罪。坚决贯彻金平总书记重要指示精神，把专项斗争的重点放在农村，努力打击控制基层政权、操纵和破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产、利用家庭和宗族势力在农村横行、独霸一方、欺压和伤害人民、在征地、批地、拆迁过程中煽动闹事、非法占用土地和乱占矿产、渔业等行业的邪恶势力。在过去的一年里，全省农村地区的黑社会组织和罪恶犯罪集团的数量已占总数的70%以上。清远市清城区龙塘镇新庄村的黑社会组织，以回、金为首，形成了一个以宗族关系为纽带的涉黑组织，长期在村里四处横行，寻衅滋事，聚众斗殴，敲诈勒索，偷盗河沙，抢劫砸民房。在公安机关摧毁了这个与黑人有关的组织后，当地人自发地在街上拉起横幅，给公安机关写信，表达他们的喜悦和感激。

第四，坚持打击破坏市场经济秩序的邪恶势力，维护公平公正的法治商业环境。目前，一些恶势力利用暴力手段垄断市场，买卖和控制垄断行业，如建筑工程、交通运输、矿产资源、贸易物流、商品批发等。，导致经营环境恶化，影响经济健康运行，严重损害群众切身利益。专项斗争开展以来，广东一直把打黑除恶作为重中之重，协调公安、市场监管、金融等部门密切配合，形成合力。2018年，共有76个黑社会组织破坏了市场经济秩序，如威逼利诱、强拆项目、非法高利放贷等。，占全省被摧毁的黑社会组织总数的86.36%。湛江市濉溪县以梁为首的黑帮，以暴力、威胁手段垄断河道，江门市新会区以江磨达为首的黑社会组织被捣毁后，当地猪肉价格每斤下降5元左右，生活用水每吨下降3元左右，电费每度下降1.4元左右。

第五，坚持适应变化，应对新变化，准确有效打击新的黑恶犯罪。目前，在加快互联网金融、共享经济、互联网自媒体等新业态和新业务模式发展的同时，也为网上不良评论敲诈、网上收取保护费、虚假诉讼敲诈等涉及黑与恶的新犯罪提供了新的空空间。对此，广东省公安、检察、司法机关会同有关部门进行了深入研究，切实加强专业队伍、专门手段和专业能力建设，制定和发布了相关工作指引，不断提高识别、发现和打击新的黑恶势力犯罪的能力。省公安厅指导当地公安机关对“常规贷款”、“校园贷款”等新犯罪频发进行了有针对性的打击，先后打掉了广州徐默良、深圳林、佛山梁谋辉、惠州周默行等涉黑涉恶犯罪团伙。近日，深圳市龙岗区公安局发现一个网络黑犯罪集团，涉嫌在“恶意恶评”的威胁下，向电子商务平台网店勒索钱财。经过认真调查，它解决了这个案件，并在全国14个省的26个县和区逮捕了35名嫌疑人。最近，省公安厅也开始建设新型犯罪研究中心，进一步加强新型犯罪及其对策研究。

第六，坚持反腐败与基层“打苍蝇”相结合，推动反腐败斗争向基层延伸。省纪委监察委员会在12388举报电话上增加了“举报黑恶势力腐败专线”，将打黑除恶专项斗争纳入巡察工作，扩大了在审案件的范围，对结案案件进行了“回顾”，全面开启了黑恶势力问题的线索。我们与省公安厅联合出台了专项斗争案件移送线索和配合办案机制，加强了各级公安机关与纪检监察机关的配合。纪检监察部门依法查处了501名腐败分子和“保护伞”。省纪委监督委员会加大了直接调查和监督力度，探索形成打“伞”促反黑反恶的工作机制，成功打垮了一批被群众举报多年却无从下手、想打很久却屡遭干扰的黑恶势力。例如，省纪律检查委员会监督委员会通过拘留和调查前省国土资源厅党组成员、执法监督局局长施立，摧毁了一些在佛山和肇庆盘踞的非法采石黑恶组织。

第七，要把除恶与加强基层组织建设结合起来，为铲除恶势力的滋生地提供有力保障。专项斗争启动后，省委组织部下发专项通知，全面部署加强基层党组织建设，为铲除恶势力滋生地提供强有力的组织保障。各级组织部门按照“六对接、六搜索”的原则，部署调查确定薄弱分散的村(社区)党组织，开展精细化整改，从省级单位中选拔干部担任黑恶村(社区)党组织第一书记留村整改，对2804个薄弱分散的村(社区)党组织和第一书记进行集中培训。制定并颁布《村(社区)两委干部选拔条件考核试行办法》，完善村(社区)两委干部标准资格联合考核机制。开展村级换届选举“回头看”和“两委”干部空缺补选，提高选拔任用质量。与此同时，目前村(社区)“两委”干部已受到刑事处罚，有“村霸”和黑恶势力等人员进行全面调查和清理，全面提高村干部的纯度。2018年，共查处涉黑涉恶村(社区)干部373人，其中涉黑涉恶村(社区)党组织书记67人，更换66人，分配63人。

八是坚持边打边建，大力加强行业治理。坚持除害、除害、除乱，明确行业主管部门的职责，完善和落实市场准入、日常监管等工作机制，有效堵塞行业管理漏洞，最大限度地减少空.恶势力滋生省公安厅、省自然资源厅、省住房和建设厅、省交通厅、省水利厅、省生态环境厅、省文化旅游厅、省农业和农村事务厅等10多个具有行业管理职能的成员单位，部署并开展了多轮控制行业混乱的专项行动。中国人民银行广州分行研究开发了涉嫌黑、黑关联交易专项资金监控模型，并下发至辖区内银行机构申请。在该模型的监控下，一旦监控指标被触发，系统将立即生成“可疑涉黑涉恶可疑资金交易”预警，大大提高了对涉黑涉恶资金的监控能力。海洋渔政部门先后开展了六次“亮剑”专项执法行动，有力地扫除了各种船霸、港霸和渔霸。水利、市场监管、住房建设等部门在河湖采砂、商品交易市场、工程建设等领域部署开展专项整治行动，努力肃清恶势力，整顿行业。

九是坚持广泛深入的宣传和发动，为人民除恶战打好基础。动员群众部署和推进专项斗争和宣传，统筹内外网上宣传和线下宣传，因地制宜开展多种形式的宣传活动，广泛深入动员群众参与专项斗争，群众对除害工作的知晓率和参与率明显提高。省领导小组、省法院和省公安厅召开了6次新闻发布会，向社会通报了专项斗争情况，公布了50起典型黑恶势力案件，表明了党委和政府铲除黑恶势力的坚定决心。在地方层面，仅去年9月以来，包括广州、深圳、东莞和清远在内的18个城市举行了132场新闻发布会，发布了532个典型案例。省扫黑扫黄办公室和省公安厅联合制定并实施了“广东省扫黑扫黄专项行动”，明确规定最高奖励金额为50万元。全省21个城市都出台了奖励群众举报黑与恶相关线索的办法。截至2018年底，全省已发放举报奖励1300多万元。近日，省打黑除恶专项领导小组制定并颁布了《关于保护黑恶势力举报人的若干规定》，对黑恶势力举报人的保护做出了明确具体的规定。自专项斗争开展以来，人们举报涉黑涉恶犯罪线索的热情不断高涨。群众举报的线索占线索总数的近40%，参与黑与恶的犯罪分子累计投案自首3819人。

一年来，广东专项斗争的实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央作出了开展专项斗争的重大决策，体现了新时代的新要求，顺应了人民的意志，彰显了法治的权威，赢得了广大人民群众的衷心拥护和支持。

2019年，为期三年的除恶专项斗争进入深水区。广东将贯彻落实金平总书记关于专项斗争的重要指示精神和检查广东工作的重要讲话精神，按照中央的统一部署，集中解决重点案件、重点问题和重点领域，以勇气和毅力战胜困难、战胜困难，把专项斗争推向深入，争取更大成效。坚持不懈，努力把广东建设成为中国最安全、最稳定的地区之一，在最公平、最好的法制环境中实现公正，实现“四个率先”，做好“两个重要窗口”，为迎接新中国成立70周年创造良好的社会环境。

揭阳日报记者

来源：揭阳新闻