我市扫黑除恶严厉查处群众反映强烈的农村涉土问题

本篇文章1114字，读完约3分钟

专项斗争开展以来，我市严肃查处了群众反映强烈的农村土地问题，努力维护基层稳定。最近，香港经济特区新安街一个村庄的前党支部书记空·陈某·明因非法转让土地而受到严厉处罚。陈某明等三名犯罪嫌疑人被依法逮捕，案件已移送检察机关审查起诉。

一年来，我市扫黑扫黄办公室针对农村土地问题中存在的“黑、恶、乱”突出问题，专门下发了《揭阳市扫黑扫黄专项整治土地专项工作方案》、《揭阳市农村土地信访专项工作方案》和《继续实施》中的“清理打击非法使用土地和整治农村土地信访”两项专项行动，全面推进农村土地问题的整治。在开展专项行动的过程中，空经济特区有关部门发现，原新安街道某村党支部书记陈某明涉嫌非法转让土地使用权，于是依法对陈某明提起了立案调查。

经调查，2012年，时任村党支部书记、村委会主任的明，未经国土部门同意和批准，私自将13.15亩土地租给惠种植。同年5月19日，惠以揭阳市一家广告公司的名义，与村委会签订了《土地有偿使用合同》，约定土地由上述广告公司独立开发经营，服务期为60年。此外，惠还额外向村委会支付了30万元，用于村政府兴办村福利事业；2014年，惠用铁皮围起租赁土地，并将其平整。

2016年7月12日，时任该村党支部副书记(主管民政)的陈洽私自为惠出具转租证明，并加盖公章，未经过法定程序。2016年7月15日，惠将土地转租给另一家公司，双方签订合同，租赁期限为15年；之后，惠从该公司获得了30万元的租金。

经市国土部门实地调查，确定非法占用土地的原耕地层已被完全胶结，耕地性质已发生变化，原耕地种植条件已造成严重破坏。空在查明陈某明等三人涉嫌非法转让土地使用权后，香港公安局依法逮捕了陈某明，并传唤陈某辉和陈启亚到案，并于今年5月9日依法逮捕了上述三名犯罪嫌疑人。目前，该案已移交检察机关审查起诉。

■律师声明

由于此案仍在审理中，最终定罪和量刑将由法院决定。从目前情况看，本案犯罪嫌疑人涉嫌非法转让、倒卖土地使用权和非法占用农用地。

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款规定，以营利为目的非法转让或者倒卖五亩以上基本农田的，以非法转让或者倒卖土地使用权罪定罪处罚。

本案中，明未经国土部门同意和批准，将13.15亩农村土地非法出租给惠，违反了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，涉嫌非法转让土地使用权。陈某回族私自用铁皮包围了村里13.15亩土地，并非法占用耕地作他用，数量很大；它改变了土地的性质，导致原耕地层中的水泥全部硬化，对原耕地种植条件造成严重破坏，涉嫌构成非法占用农用地罪。

广东省金鑫葛志坚谢毛鑫律师事务所

来源：揭阳新闻