[人民日报评论]文明也是管出来的

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“此刻不文明，总是受约束；未开化的地方处处受阻。只有形成这样一个清晰的方向，文明行为才能自发地开始并变得有意识

同样的人，在横穿马路的时候，在紧急情况下可能会闯红灯，但是如果你在车里握着方向盘，你可以在匆忙中经常遵守规则；同一个人会在绿色的皮制火车上吸烟，但是一旦他上了高铁，他就可以一路禁烟。为何如此？不同的违法成本导致不同的执法刚性。这种对比也启示我们，文明不仅是被倡导和教育的，而且是被管理的。

通过梳理中外社会文明史，我们可以发现一个社会的文明成就不仅是历史演进的结果，也是持续管理的结果。去日本旅游的人经常会深深感受到他们的公共文明:一丝不苟的垃圾分类，不在运动场、有序的公共场所留下垃圾...1948年颁布的《轻罪法》做出了很大贡献。现代社会的“不要邪恶和渺小”是什么？法律写得很清楚。即使如此，在八十年代，当富有的日本人出国时，他们也有“观光摩擦”，制造噪音，不守秩序，以致日本媒体写社论，提醒人民“尊重别国的风俗、习惯和礼仪。”

可以看出，文明是一面镜子，相比之下，它能更好地装扮自己，懂得更少；另一方面，约束是一块压舱石。一旦脱离执法环境，缺乏刚性约束，文明素质的提高也可能会倒退。为了实现从“人人独立”到“人人善待自己的群体”的进步，某些外部约束总是不可或缺的。

文明之所以被管理，是因为人们愿意在权利和义务的两端享受文明的果实，却不愿意承担文明的代价。例如，许多人羡慕欧美国家保护小动物的立法，但他们不知道狗主人有无数的义务:购买保险、接种疫苗、戴口罩，好斗的狗的主人需要在院子里的显眼地方竖立标志，等等。此外，如果狗因为主人的疏忽而惹上麻烦或伤害他人，狗的主人不仅会面临高额罚款，还会承担刑事责任。近年来，我国许多地方出台了“不文明养犬”的处罚措施，严厉处罚“遛狗不牵绳”等行为，体现了“管理”对文明养犬的重要性。在现代社会，法律规则是权利和义务之间的绳索。只有当他们适度紧张并且从不跌倒时，更多的人才能知道界限，变得合理，理解规则并且不超过规则。

文明是被管理的，现实中因管理缺失而导致的“公地悲剧”和“破窗效应”比比皆是。在欧美一些发达国家的中心城市，安静的山丘和肮脏的山丘之间往往有区别，这就是持续治疗和“放弃治疗”的区别。另一方面，只要我们对非法活动保持“零容忍”，我们总能建立起社会的底线思维和文明习惯。正是因为酒后驾车，“酒后驾车，酒后驾车”才成为中国社会的普遍做法；正因为“不可信赖的人的黑名单”制度继续发挥作用，故意不还债的老赖开始减少；正是由于严格的监管制度，人们对网上购物的信任度越来越高。“此刻不文明，总是受约束；有一个地方是不文明的，到处都受到阻碍。”只有形成这样一个清晰的方向，文明行为才能自发地开始并变得有意识。

俗话说，文明进步从来都不容易。文明社会的形成需要自律和他律。它不仅需要说服力，还需要法律制度的规范性。僵化的制度和严格的管理也是一种觉醒，它唤起人们的文明意识，形成人们对文明的敬畏，最终使文明内化在心中，外化在实践中。今年5月，中共中央发布了《关于将社会主义核心价值观融入法治建设的立法修改方案》；日前，最高人民法院发布了《司法解释全面贯彻社会主义核心价值体系工作方案(2018-2023)》。要充分发挥社会主义核心价值观在社会文明建设中的引领作用，不仅需要教育引导、实践培养，还需要制度保障。只有从内因到外因共同努力，才能不断促进社会文明的进步。

改革开放之初，“新加坡奇迹”深深打动了中国留学人员；从持续而深远的影响来看，更让人感到震惊的是新加坡严格的法治和包括“鞭笞”在内的管理。40年后的今天，“在我国高楼林立的今天，中华民族精神的大厦应该巍然屹立。”这样的建筑需要以“没有规则，就没有方圆”的态度来建造，这样每个人都可以为它做出贡献。

来源：揭阳新闻