​2017年我市党风廉政建设和反腐败工作综述

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2017年，全市各级纪检监察机关坚持正确道路，取得成绩，忠于职守，勇于拼搏，开拓创新，推动党的全面从严治党向纵深发展。纪检监察工作取得新的明显成效。

这一年，“四风”不断得到纠正，纪律作风建设取得新成绩。全市查处了10起违反八项中央规定的精神问题，给予了9次纪律处分；问责“不当官”176人；开展“创文”、生态环保、重点工程建设专项问责工作，追究474名领导干部责任；

今年，反腐败斗争取得了扎实的发展。全市立案927件，1025人，其中厅级干部11人，违纪954人，分别增长8.5%、20.0%、57.1%和12.2%；今年，打击基层“微腐败”的效果十分明显。全市共调查线索985条，查处案件704件；

今年，市、县党委的检查工作全面展开，市委对五个职能领域的第一轮检查顺利完成；

今年，我们坚持“铁打”，制定了纪检监察干部的“五条禁令”:严禁跑风跑案；严禁提问和说情；严禁吃东西，请接受礼物，并逐案谋取私利；严禁在工作日和公务期间饮酒；严禁进入或离开有损团队形象的场所。

压缩“两个责任”切实履行监督职责

作为党内监督的专门机构，纪委有责任对党进行全面严格的管理。必须坚决贯彻党的十九大精神，忠实履行监督、纪律和问责职责，不断推进党的全面从严治党向深度和广度发展。

去年，市纪委认真学习了中国共产党第十九次全国代表大会的报告和新修订的党章，学习了习近平总书记“七·二六”重要讲话、一系列关于从严治党的重要论述、广东工作的重要指示精神和习近平第二次治国方略，深刻理解了习近平建设有中国特色社会主义新时代的时代背景、科学体系、精神实质和现实要求。了解党的十九大关于推进新时期党的建设的重大决策部署，坚定不移全面从严治党，增强保持核心、保持一致的思想意识和行动意识，激发新时期纪检监察工作的政治责任感和责任感。

严格落实廉政建设责任制，建立健全反腐倡廉定期分析判断工作机制，推进主体责任的落实-

86 .市直各部门和县(市、区)党政负责同志向市委提交廉洁举报；31名党委(党组)书记向各级纪律委员会全体会议作了“三个声明”报告，并接受了意见；咬耳朵、扯袖子、汗流满面成了常态，全市各级领导干部进行谈话提醒5497人；

严格控制政治、诚信和形象。市纪委处理了党员领导干部党风廉政建设511条意见，有效防止了“带病提拔”、“带病上班”；对村级“两委”变更进行专项监督，建立专项核查和快速处置机制，确保变更清晰、积极；

贯彻落实《责任追究条例》和省委《实施办法》，开展“创文”、生态环保、重点工程建设专项责任追究工作，做到有责必问、有责必严，全市有474名领导干部被问责；

根据市委“一百天一百大行动”的决策部署，牵头成立效能监察小组，制定实施方案，加强监督检查，推动各级党员干部增强“一个计划九点落实”意识，确保中央、省、市重大决策部署落实到位；

……

与时俱进，与时俱进，推进党风政风建设

“四风”问题已经得到深入研究。纠正“四风”不能停止，风格建设永远在路上。为了打破僵局，我们必须使用重锤，抓住长的位置，用强风清理水垢。

密切关注“四风”问题，巩固和扩大贯彻中央八项规定的精神成果。按照“抓细节、抓优势”的要求，我们要发扬钉子户精神，坚持“暗访、曝光、调查、问责”四管齐下，不断整顿“四风”。市纪委突击检查，发现48个问题，114人被追究责任，24人受到纪律处分。全市查处了10起违反八项中央规定的精神问题，给予了9次纪律处分；问责“不当官”176人；制作突击故事片，并在揭阳电视台和揭阳诚信网进行五次公开曝光。

认真整顿会议气氛问题，责令11人进行书面评议，1人被开除，全市范围内进行了报道和曝光。坚持纠正“四风”与树立新作风并举，组织参观揭阳建设反腐倡廉教育基地，开展党纪知识竞赛、廉洁作文大赛和“廉洁读书月”等活动，构建政府投资项目廉洁预警评估体系。

正确运用监督和纪律的“四种形式”。全市纪检监察机关使用“四种形式”处理1968人次，其中使用第一种形式的993人，占51%；第二种形式为743人次，占38%；三种形式166人，占8%；第四种形式有66人次，占3%。与此同时，全市纪检监察机关进行了80次谈话和询问，澄清了371名被错判和诬告的党员干部的问题，努力营造“走正道，出成果”的创业氛围。

对腐败的高压处分和腐败中保持力量，坚定不移地“打老虎”和“飞苍蝇”

全面从严治党，基础在于全面，关键在于严格，关键在于执政。

一年来，市纪委始终坚持惩治腐败的力度不会减弱，零容忍的态度不会改变，坚持标本兼治，坚持依法从严治纪，坚决遏制腐败蔓延，铲除腐败滋生地。

去年，全市纪检监察机关受理信访1611件，处理线索1249条，增长24.8%；初始核线索1135条，增长23.0%。立案927件，1025人，其中部门级干部11人，部门级干部125人，给予纪律处分954人，分别增长8.5%、20.0%、57.1%、3.3%和12.2%，挽回经济损失1465.01万元；镇街道委员会的案件处理率为100%。市纪委自行处理了25起案件，重点查处了原国有资产监督管理委员会主任朱祥生、原市质监局局长黄宏辉、原市港口公司总经理张廉、原揭西县国家税务局局长高立民、原市车管所所长林等重大案件，移送司法机关6人。开展案件质量专项检查，全市案件处理结果为“零变化”。严格遵守安全纪律底线，对六个对象采取“两个条例”和“两个手指”措施，实现“全面突破”和“零事故”。

虽然基层的“微腐败”很小，但它发生在我们身边，甚至发生在我们自己身上，群众对此更加痛苦。在这方面，市纪委以零容忍的态度，以真正的力量、勇气和毅力，在基层开展了专项整治“微腐败”运动。

虞城区梅云街博鳌社区天东经济协会原会计师周庆丰骗取危房改造补贴；

惠来县惠城镇玉竹铺村原党支部成员林金林挪用水库移民住房补贴；

普宁市红阳镇戴夫村“两委”干部非法转让土地案；

揭阳工业园桂陵镇克东村村干部合谋私分危房改造补贴；

揭西县吴泾福镇新安村党支部书记邹俊杰、原村委会主任邹建辉截获危房补贴；

……

一个接一个，基层典型“微腐败”案件的查处成为我市2017年党风廉政建设和反腐败工作的亮点。去年，全市纪检监察机关集中力量解决了扶贫领域违纪等八大问题，将典型案件提高到了一个新的高度，监督了刀直查、打死了一只鸡，严厉打击了基层“微腐败”。共调查了985条线索，770人调查处理了704起案件。市纪委牵头，达安海石化工业区纪委直接通过“两个条例”，对2名涉及扶贫等违纪问题的村支书进行了立案审查，并移送11个司法机关，起到了很大的震慑作用。

与此同时，我们城市的飞行追求也取得了显著的成效。充分发挥各级党委反腐协调小组的作用，成立市追逃办公室，坚持追逃到底。在不到一年的时间里，六名潜逃多年的职务犯罪嫌疑人被成功逮捕或说服自首。

巡逻剑的作用凸显，党内监督的合力进一步形成

贯彻落实中央、省委关于建立市县党委检查制度的部署，全面完成市县检查机构建设，出台《揭阳市委检查工作实施办法》等13项配套制度，突出政治检查，坚持问题导向，围绕坚持党的领导，加强党的建设，严格全面治党， 注重发现违反“六大纪律”和损害群众利益的问题，扎实开展检查监督。

市委第一轮检查顺利完成。检查组共收到来信、来电、来访89件，进行了341次个别谈话，走访了47个被检查对象的下属单位，随机抽取了10份领导干部个人私事举报，发现一批党管不力、管理不严的突出问题得到了整改，发现线索28条。在持续扎实的检查工作中，县委发现了23条线索，检查监督的利剑作用初步显现。

市纪委进一步推进了派驻机构的规范化建设，制定了《揭阳市纪委派驻机构工作制度(试行)》等一系列制度，切实加强了对派驻机构的监督管理。2017年，市纪委派驻的纪检监察组立案25起，涉案人员27人。

稳步推进改革试点工作，为履行职责提供组织制度保障

一年来，市委落实了中央和省委深化国家监督体制改革试点的决策部署，切实承担了主要责任，成立了深化监督体制改革试点市级工作组，坚决落实了改革试点工作的时间表和路线图。

市委书记带头履行“施工队长”职责，多次主持市委书记专题会议、市委常委会议和工作组会议，专门审议《揭阳市深化国家监督体制改革试点实施方案》，始终亲自抓试点工作的关键环节。

市纪委认真履行“建设班子成员”领导的总体职责，加强沟通协调，加强对县级改革试点工作的指导和推进，协助市委组织实施任务。各成员单位各司其职，共同推进改革试点工作；五县(市、区)党委始终坚持坚定不移地承担主要责任，确保改革试点工作沿着正确的政治方向前进。

市纪委围绕改革的目标和任务，坚持把思想政治工作放在首位，进行深入务实的谈话；按照人岗匹配、人尽其才、深度融合的原则，在机构设置和人员调动过程中，要合理安排调动人员的岗位，做到人心不散、队伍不乱、工作不乱。继续扎实推进各级监察委员会班子成员的提名和考察、检察机关案件线索的传递、资产的转移、办公场所和留用场所的安排等。市县两级的监督委员会都已被列入名单，并与纪委合署办公。

创建纪检监察铁军，树立严格自律新标杆

扎实推进“两学一做”学习教育的规范化和制度化。市纪委把不断深化学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。市纪委围绕“六个重点”，坚持“读原著、学原文”的原则，开展了“观察学习、研究研究”三位一体的学习讨论活动，建立并实施了市纪委每周工作预汇报制度和党支部每周集中学习制度，深刻理解了习近平中国特色社会主义思想在新时期的历史地位和丰富内涵，并努力学习和理解。坚持内训与外训并重，“内”训是忠诚廉洁的，“外”训是负责监督和约束的，从而促进学、思、行、知的统一。

注意抓团队，领导团队。在班子成员中推行“问题研究”、“包联系”制度，推进信访积案调查和领导干部结案工作。建立健全教育培训、在职培训、轮岗交流、案件移送等机制，提高纪检监察干部的综合素质。坚持严格管理意味着热爱和加强自我约束和监督。制定并颁布了《揭阳市纪检监察干部五项禁令》。全市纪检监察机关进行了谈话提醒52人；市纪委干部监督办公室共受理了8件信访事项，其中7件已经办理完毕，1件已经上报省里。

顺势而为，做出新的贡献，这就是新时代的秩序。在新的一年里，我市的党风廉政建设和反腐败工作一定会沿着从严治党、全面执政、永葆生机的不变节奏，迈上新台阶，再创佳绩。

(编辑:林永善)

来源：揭阳新闻