榕城：举全区之力"融湾建带" 引领中心城区一体化发展

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“牢固树立‘大城市’的理念，抓住机遇，充分发挥其优势，进一步使经济更强、功能更好、交通更好、环境更好。全面提升的中心城市是第一位的，以“荣湾建筑带”引领中心城市的整体发展，全力书写“荣湾建筑带”的篇章。”日前，荣成区委六届七中全会召开，区委书记张在全区部署"融湾建带"工作时强调。

荣成位于粤港澳大湾区辐射范围内，与揭阳滨海新区相连。荣成作为榕江新城的示范区，具有良好的历史机遇、区位优势和“三区”战略叠加的发展趋势。如何跟上市委对中心城市的新定位，在“荣湾建设带”中谱写荣成的美好篇章？党的六届七中全会提出，要以“湾区想要什么、广东需要什么、揭阳能做什么、荣成在哪里”为目标，坚定不移地实施工程建设，做强产业，培育动能，改善环境，保护民生，成为中心城市发展的战略支点，成为揭阳优质综合开发的先锋，在“荣湾一带”建设中不断推进各项改革发展事业。

重点:对接“一城两园”和“五大主导产业”

扎实加强产业支撑

按照产业延伸和逆向匹配的要求，紧紧跟随滨海新区五大主导产业，发挥重点企业的带动作用，用产业发展解决城市发展问题，通过经济总量增长提升“融湾建带”能力。

制造优质股票。必须加快动能转化过程，重点提高中小企业的质量和效率。促进大湾区生产要素向荣成流动，积极对接，推动钢铁、工艺鞋、五金不锈钢、玩具微电机等传统产业转型升级。要主动承接科技、产业、人才等创新发展资源的辐射，积极连接“广深港澳”科技创新走廊，探索建设新的R&D机构、科技企业孵化器等转化平台，加强与中国科学院过程研究所的互动，开辟科技成果转化的“最后一公里”。要加大对产业和技术改造的投入，鼓励传统产业进行技术改造。支持龙头企业做大做强，加快培育“支柱”企业。

力量增加。加快推进“卓越与繁荣”，重点发展总部经济、数字经济、电子商务、体验经济等新的商业模式。深化特色街区建设，提升红兴隆水产品等专业批发市场。推进伊美西湖豪园、互联网+人力资源等产业项目建设，争取跨境电子商务产业园和保税物流园区落地，增加跨境电子商务份额，培育新的经济增长点。探索与兄弟县合作建设物流工业园，服务全市乃至粤港澳大湾区。

赚一大笔钱。着力打造产业集聚平台，做好园区建设规划设计，推进潮东生产与城市一体化综合示范区建设，形成优势产业集聚，打造特色产业集群。探索村级工业园区转型升级可复制推广的模式，理顺企业用地产权关系，支持集约化生产基地建设，促进企业轻资本运营。

增强耐力。要利用好省市扶持措施，把大湾区的项目、资金、产业和人才吸引到容城来。完善招商引资优惠政策，不断引进优质项目和企业。积极发挥乡镇与县城之间的桥梁作用，对产业链进行精准投资，积极与珠三角主要产业逆向匹配对接。提前规划好2020年重点项目的计划储备，建立项目储备银行，为湾区吸引更多更好的资源打下坚实基础。

核心:推进旧城改造和低效整治

尽一切努力改善城市发展条件

要搞好新城建设、旧城改造、旧城挖掘和低效用地治理，改善城市发展条件，提高发展承载力。

创建现代榕江新城。要坚持“新区崛起、旧城更新”的原则，推进总体规划，加快万达广场城市综合体项目建设进度，重点引进会展中心、酒店、高端商务区等配套设施，推进榕江新城开发建设。要推进旧城由点到面的改造，探索在旧住宅区实施微观改造；加快中心区棚户区改造工程，推进碧桂园等房地产项目建设，充分激发旧城活力。加大基础设施配套投入，完善商业硬件设施，实施黄岐山森林公园和儿童公园建设。

保护揭阳这座博大精深的古城。必须坚持科学规划的指导，稳步推进揭阳古城的保护和活化；继续推进古城水系修复和岸线绿化美化，推进骑楼街区修复，丰富古城商业业态。

打造高品位的中心城市。要保持高压态势，严厉打击违法建筑痼疾，坚决遏制增量和淘汰存量。大力整顿市容和环境卫生，治理城市“六乱”，改造集贸市场。探索不同时期的“智能停车”、“禁止停车”等管理机制，落实“门前三包”责任制，推进城市秩序的常态化和精细化管理。推进马雅、荣华等市场转型升级，加快垃圾中转站、公厕建设进度，改善小公园、小绿地等街道家具，协调教育、卫生、文化、体育等发展。，从而使城市宜居、宜业得到全面提升。

加强低效用地的清理和整治。要坚决清理低效土地，增加闲置土地，促进建设和撤退。要进一步加大土地征用、准备和出让力度，严格执行控制单位规划，依法“找地”、“准备地”、“拍地”。要规范和提高土地管理水平，完善动态监测体系，加强土地节约集约利用，实现效益最大化。

目标:提升城市形象和发展质量

全面优化的开发环境

推进交通环境、商业环境、生态环境和社会环境的全面改善，为“荣湾一带”建设奠定基石和坚实支撑。

关注“高水平互联运输系统”。加快交通基础设施建设，努力建设功能完善、高效便捷的交通网络。立足中轴线发展方向，围绕“九路一河一桥”工程，加快结惠高速公路城区连接线建设，构建与滨海新区互联互通的交通体系。

关注“市场导向、法律和国际商业环境”。有必要建设一个规范的大湾区，加快政府职能转变，实现准确、准确、高效的服务。加强公共资源交易市场管理，建立和完善沟通互动、后续服务、协助支持机制，增强市场权能。要深化“配送服务”改革，最大限度地简化审批和优化流程，实现与大湾区建设的深度融合。

关注“良好的生态环境”。优先保护生态，确保经济发展与生态环境的协调统一。要把重点放在东湖和龙市国家级考核断面的水质稳定上，把重点放在“打、建、管、治”的关键措施上，全面落实标本兼治的政策。要严格打击环境违法行为，狠抓北、中、南截污管网和雨污分流三大工程建设，抓好鲜梅地区污水处理系统建设，加强“河长制”实施，全面整治榕江流域24条重点支流(河流)，努力消除黑臭水体，准确修复生态环境。

关注“和谐稳定的社会环境”。以治理体系和治理能力现代化为目标，着力抓好安全生产、社会稳定、除害除害等重点领域，确保基层长治久安。要严格落实安全生产“一岗两责”，推进安全生产大调查大整改。我们将不遗余力地消除金融领域潜在的不稳定因素，牢牢把握避免系统性金融风险的底线。继续推进问题建筑的处置。深化“中心+网格+信息化”建设，深入推进专项整治和“三个攻坚”，扎实妥善解决信访积案，维护全区社会大局和谐稳定。坚持社会主义核心价值观，加强精神文明建设。

蓝图已经画好了，关键在于实施。张强调，要全面"一湾一带"，就要以建设有中国特色社会主义的新时代为指导。坚持党的领导，加强党的建设，要以提高“会议干部”履职能力为重点，坚决掀起“敢为人先”的热潮。责任，努力发扬“能当军官”的务实作风，不要忘记自己的首创精神，牢记使命，有效化机遇为动力，化优势为胜利，化蓝图为现实

荣成区将围绕“高水平互联运输系统”，着力改善优化发展环境。图为北江北岸平坦、干净、郁郁葱葱的滨江路。郑楚珍

来源：揭阳新闻