禹城区:坚决打赢反土地管控和非法拆迁的战斗

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“我们一定要按照市委、市政府的有关安排，主动出击，努力工作，克服困难，以不屈不挠的斗争态度狠抓落实，决不懈怠，坚决拿下土地的控制权和控制权。违反了这场艰苦的战斗。”近日，荣成区区委书记张在荣成区土地整治整治和严肃整治拆迁工作会议上作出批示。区委副书记、代理区长郭祥部署了相关工作。

据悉，荣成区将把开展土地整治、筹备和控制非法拆迁作为教育调查的重要组成部分，主题为“不要忘记你的主动精神，牢记使命”，是促进中心城市优质发展的有效措施。前期基本摸清了全区在建建筑情况，在建建筑得到全面控制和停止，调查工作全面展开。最近，全区召开了推进全区作风建设会议，召开了土地整治、准备和严肃整治、拆除和违法建设会议。提出要转变工作方式，推进工作大改进，坚持时间节点，强化责任，多管齐下，形成合力，把全区土地管理和控制提高到一个新水平，实现城市发展质量和效益的提高。

加强组织保障，构建联合管理模式

强有力的组织领导是做好土地管控和拆迁工作的前提，岗位责任的落实是做好工作的保证。全市相关会议召开后，禹城区首次召开会议，推动任务的明确和责任的重新落实；区主要领导带领小组深入一线，对东兴、东胜、榕东街道的控制单位进行检查，并对现场控制单位的土地管理、整地、拆迁和违规控制进行研究部署。全区成立了以区委书记为组长、区委副书记、代理区长为第一副组长的高标准土地执法监察领导小组。定期召开工作会议，以会议形式建立良好的沟通机制，快速研究解决工作推进中遇到的问题。领导小组下设六个工作组，每个工作组由相关区领导领导，以充分团结工作力量。

同时，严格落实区、街、村共管责任，坚决落实“四清两断”控制和制止措施。每条街道都相应地成立了领导小组。党政“一把手”作为第一责任人，亲自管理和协调，落实合同主体责任，将任务逐项分解到小组和人；夯实社区主体责任，指定专人参与受理申请、放线验线、竣工验收全过程，加强过程监督，确保人管有序有效。夯实城管执法、房建、自然资源、供水供电、公安等部门，加强与街道的密切协调与配合，形成合力，共同管理，为土地整治和维护治理违法拆迁奠定坚实基础。

着眼三个关键点，全力以赴继续进攻

该区提出重点抓好三项重点工作:控制单元的用地准备、控制在建建筑的非法拆除和问题建筑的处置，全力以赴持续解决问题，使城市发展扩大0+倍，为高质量发展奠定基础。

密切关注控制单元。围绕全市划定的14个管控单位，根据当前土地形势，通过强制收回、协议收回、依法征收等多种方式，加快土地整理储备，最终完成重新规划、重新流转和重新建设，促进单位土地高效利用，力争年底前完成市委、市政府交办的各项任务。

尽一切努力控制在建建筑的非法拆除。认真贯彻落实市委书记叶牛平“控制现在、规范未来、淘汰存量”的指示精神，以全区1775栋在建违章建筑整治为目标，多部门联合解决问题。土地执法部门继续深入推进违法用地和违法建设专项整治，形成教育冲击氛围；城管执法部门建立多部门联合行动控制拆迁机制，加强政策引导，规范农村宅基地使用和农村自建房管理；各街道、各村要在宅基地建设的各个环节行使监管职责，同时加强与区直职能部门的联系和对接，实行全覆盖网格化检查，建立和落实“零报告”制度，建立和完善覆盖全区的自上而下的管理制度。

关注问题，解决问题，解决问题。落实各相关单位的共同努力，分析判断问题房地产的关键症结，及时巩固证据，落实“一级一策”，研究制定解决方案，采取有针对性的措施，迫使问题房地产业主主动解决问题。

提高能力水平，高效快速推进工作

为确保有效推进土地整治和违法拆迁的准备与控制，各区要求各地相关部门提高自身能力水平，以抓铁的力量扎实推进这项工作。

首先，熟悉政策。加强对《揭阳市重点地区土地执法监察工作规划》的研究，严格按照土地监察六项原则开展工作，清理闲置土地“六步工作法”规范流程；实施规划导则的“一张图”，明确目标的“一张表”，通过划定控制空房间和范围，编制控制单元导则，指导工作并组织实施。第二，强有力的手段。综合运用经济、法律和行政手段，加强联合执法，依法收回闲置土地，强行清理和收回乱租乱卖的土地，强行拆除无法整改的小产权房，依法处理问题建筑，坚决打击干扰和阻挠政府土地收储工作的企业和个人，大力推进土地管理。第三，明确标准。各区根据实际情况形成了分类处理意见，进一步明确了不准建设的“底线”、自建房屋的建设标准、分类处理办法、自建房屋各方的管理责任和审批程序，为后续工作提供了指导。最后，凝聚力。各街道、村(社区)切实承担属地管理的“第一责任”，各区城管执法部门组织相关街道和供水供电部门继续加强巡查，制止违法建设；其他职能部门在各自的职责范围内协助实施管控工作，共同推进有效实施，形成严查严控严罚的高压态势。

该区指出，做好土地控制、土地整理、拆迁和违法行为控制工作，是检验该区广大党员干部战斗力和执行力的最佳“试金石”。良好的工作作风是保证土地管控工作扎实有效开展的保证和前提。坚持实事求是，以更加严格、更加务实的工作作风，确保土地整治和拆迁违法行为的有效性。广大党员干部要带头支持管控单位征地拆迁和控制违法行为，形成良好的舆论氛围，为土地管控等各项中心工作的开展提供有力、有效、扎实、有力的支持。

相关部门将拆除地基。记者照片

来源：揭阳新闻