榕城:充分发挥全区“榕湾建设带”引领中心城市综合发展

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“牢固树立‘大城市’理念，抓住机遇，发挥优势，进一步壮大经济，完善功能，畅通交通，美化环境，全面提升中心城市第一位，在‘打造海湾带’中引领中心城市综合发展，努力谱写‘打造海湾带’的美好篇章。”最近，荣成区六届七中全会召开，区委书记张在全区部署“融湾建带”工作时强调。

荣成位于粤港澳大湾区辐射范围内，与揭阳滨海新区相连。荣成作为榕江新城示范区，具有“三区”战略叠加的良好历史机遇、区位优势和发展趋势。如何跟上市委对中心城市的新定位，在“榕湾建设带”中谱写榕城的美好篇章？党的六届七中全会提出，要以“湾区要什么、广东要什么、揭阳能做什么、榕城在哪里”为目标，坚定不移地实施项目，做强做大产业，培育动能，改善环境，保障民生，成为中心城市发展的战略支点，成为揭阳优质综合开发的先锋，在“榕湾建带”的进程中，不断推进各项改革发展事业。

聚焦:对接“一城两园”和“五大主导产业”

扎实加强产业支撑

按照产业延伸和反向匹配的要求，紧紧跟随滨海新区五大主导产业，发挥重点企业的带动作用，用产业发展解决城市发展问题，通过经济总量增长提升“融湾建带”能力。

做好股票。要加快动能转化进程，着力提高中小企业的质量和效率。推动大湾区生产要素向荣成流动，积极对接，推动钢铁、工艺鞋、五金不锈钢、玩具微电机等传统产业转型升级。要主动承担科技、产业、人才等创新发展资源的辐射，积极连接“广深港澳”科技创新走廊，探索建设新的R&D机构、科技企业孵化器等转型平台，加强与中国科学院过程研究所的互动，为科技成果转化开辟“最后一公里”。要加大工业投资和技术改造力度，鼓励传统产业进行技术改造。支持龙头企业做大做强，加快培育“支柱”企业。

力量增加。要加快推进“卓越与繁荣”，着力发展总部经济、数字经济、电子商务、体验经济等新的商业模式。深化特色街区建设，提升红星龙水产品等专业批发市场。推进伊美西湖豪苑、互联网加人力资源等产业项目建设，争取跨境电子商务产业园和保税物流园区落地，增加跨境电子商务份额，培育新的经济增长点。探索与兄弟县合作建设物流工业园，服务全市乃至粤港澳大湾区。

合计一下。努力构建产业集聚平台，做好园区建设规划设计，推进潮东生产与城市一体化综合示范区建设，形成优势产业集聚，打造特色产业集群。探索村级工业园区转型升级中可复制推广的模式，理顺企业土地使用的产权关系，支持集约化生产基地建设，促进企业轻资本运营。

增强耐力。要利用好省市的支持措施，吸引大湾区的项目、资金、产业和人才到荣成来。完善招商引资优惠政策，不断引进高质量项目和企业。积极发挥乡镇与县域之间的桥梁作用，对产业链进行精准投资，积极对接珠三角主要产业的反向匹配。提前规划2020年重点项目的计划储备，建设项目储备银行，为湾区吸引更多更好的资源打下坚实基础。

核心:推进旧城改造和低效整治

尽一切努力改善城市发展条件

搞好新城建设、旧城改造、旧城挖掘和低效用地管理，改善城市发展条件，提高发展承载力。

打造现代化榕江新城。要坚持“新区崛起、旧城更新”的原则，推进总体规划，加快万达广场城市综合体项目建设进度，重点引进会展中心、酒店、高端商务区等配套设施，推进榕江新城开发建设。有必要推进旧城由点到面的改造，探索在旧居住区实施微观改造；加快中心区棚户区改造工程，推进碧桂园等房地产项目建设，充分激发旧城活力。加大基础设施配套投入，完善商业硬件设施，实施黄岐山森林公园和儿童公园建设。

保护揭阳这座博大精深的古城。必须坚持科学规划的指导，稳步推进揭阳古城的保护和活化；继续推进古城水系恢复和滨水绿化美化，推进骑楼街区修复，丰富古城商业业态。

打造高品位的中心城市。要保持高压态势，严厉打击违法建设顽疾，坚决遏制增量和淘汰存量。要大力整顿市容环境卫生，控制城市“六乱”，改造集贸市场。要探索不同时期的智能停车和禁止停车等管理机制，落实门前三包责任制，促进城市秩序的规范化和精细化管理。推进玛雅、荣华等市场转型升级，加快垃圾转运站和公厕建设进度，改善小公园和绿地街道设施，协调推进教育、卫生、文化、体育发展，全面提升城市宜居宜业质量。

加强对低效土地利用的清理和整治。坚决清理低效用地，增加闲置土地，促进建设和退出。要进一步加大土地征收、整理和流转力度，严格执行控制单位规划，依法“找地”、“整理土地”、“批地”。要规范和提高土地管理水平，完善动态监测体系，加强土地节约集约利用，实现效益最大化。

目标:提升城市形象和发展质量

全面优化发展环境

要推动交通环境、商业环境、生态环境和社会环境的全面改善，为“榕湾建带”奠定基石和坚实支撑。

聚焦“高水平互联运输系统”。加快交通基础设施建设，努力建设功能完善、高效便捷的交通网络。我们要立足中轴线发展方向，以“九路一河一桥”工程为重点，加快建设市区结汇高速公路连接线，构建与滨海新区互联互通的交通体系。

关注“市场导向、法律和国际商业环境”。要建设标准到表的大湾区，加快政府职能转变，实现准确、准确、高效的服务。加强公共资源交易市场管理，建立健全沟通互动机制、跟踪服务、协助支持和市场赋权。深化“配送服务”改革，最大限度简化审批和优化流程，实现与大湾区建设的深度融合。

注重“良好的生态环境”。优先保护生态，确保经济发展与生态环境的协调统一。要着眼于东湖和龙市国检断面水质稳定，着眼于“打、建、管、治”的关键措施，全面落实标本兼治的政策。要严厉打击环境违法行为，抓好北、中、南截污管网和雨污分流三大工程建设，以及仙梅地区污水处理系统建设，加强“河长制”实施，实施榕江流域24条重点支流(河)综合整治，全力消除黑臭水体，准确修复生态环境。

注重“和谐稳定的社会环境”。以治理体系和治理能力现代化为目标，把重点放在安全生产、社会稳定、除害等重点领域，确保基层长治久安。要严格落实安全生产“一岗两责”，推进安全生产大调查大整改。我们将不遗余力地消除金融领域潜在的不稳定因素，牢牢把握规避系统性金融风险的底线。继续推进问题建筑的处置。深化“中心+网格+信息化”建设，深入推进专项打非和“三项攻坚行动”，扎实稳妥解决累计信访案件，维护全区社会大局和谐稳定。坚持社会主义核心价值观，加强精神文明建设。

蓝图已经制定，关键在于实施。张强调，要全面“整合海湾，建设一带”，全区各级党员干部要以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，坚持党的领导，加强党的建设，努力提高“会议干部”履职能力。坚决树立“敢为人官”的责任，努力发扬“能为人官”的务实作风，不要忘记自己的主动精神，牢记使命，有效化机遇为动力，化优势为胜利。

荣成区将以“高水平互联交通系统”为重点，优化发展环境。图为北江北岸平坦、整洁、郁郁葱葱的滨江路。郑楚珍

来源：揭阳新闻