揭东区推进基层党建，增强党组织的组织力量

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前言

今年5月，市委下发了《关于规范基层党组织建设、完善运行保障机制、增强组织力量的实施意见》，从“推进基层党组织规范化建设”等八大方面提出了30项具体工作要求和措施。

揭东区具有高度的政治觉悟和自我意识，把学习贯彻《实施意见》作为加强基层党组织建设的首要任务和重要抓手，结合加强基层党组织建设的三年行动计划，牢固确立了抓基层的明确方向，扎实有效地推进了各项党建工作，全面增强了基层党组织的组织力量。

在具体工作中，揭东区坚持“规定动作不变形，自选动作创新”的工作理念，并根据实际情况努力体现揭东特色，取得了初步成效。

今年5月，市委下发了《关于规范基层党组织建设、完善运行保障机制、增强组织力量的实施意见》(以下简称《实施意见》)，揭东区以“一手抓、两个重点、三个提升”的总体思路，主动加强落实，全面提升基层党组织的组织力量。

以贯彻《实施意见》为出发点

●深入贯彻《实施意见》精神，结合实际情况，细化为52项任务

●认真印制了5000多册《基层党建要知道应该知道的知识》，并分发给全区农村干部

揭东区把贯彻落实《实施意见》作为加强基层党建工作的重要抓手，把它作为开创基层党建工作新局面的抓手和着力点。全区首次召开会议，向全区112个行政村和9个社区传达《实施意见》的新精神和新要求。

为了更好、更全面、更准确地学习贯彻《实施意见》精神，近年来，全区举办了8期培训班，225名农村党务工作者全部轮训。农村党支部把学习《实施意见》的精神融入到“三会一课”和每周一的主题党日活动中，迅速掀起了抓基层党建的新高潮。

《实施意见》涉及八个方面的30项措施，覆盖面广，可操作性强。为切实完成这项工作，揭东区委组织部本着吃得准、吃得透的精神，结合揭东实际，牵头将《实施意见》中的30项措施细化为52项任务，并逐一明确责任单位和完成时间。

在这份“任务单”中，揭东区委组织部做了“规定动作不变形，可选动作创新”。在落实《实施意见》第三方面第十项措施，“深入实施投研工程”中，揭东区委组织部进一步细化和增加了两项任务，一是“完善乡镇退役士兵、大学生返乡、经济专家外出经商三类人员信息库”；二是“加大对“春苗计划”后备干部的宣传力度，继续积极动员符合条件的退役士兵和返乡大学生报名参加尚未配备和配备全部干部的村(社区)，择优录取，及时完成”。此外，在“严格加强党员队伍建设”方面，揭东区委组织部因地制宜，进一步细化和明确了工作任务。

针对农村基层工作“一线千针”的现实，揭东区委组织部精心编制并印制了一本精美的小册子《基层党建要知识》。第一阶段，印发了5000份，分发给全区村(居)委会干部、后备干部和经济协会干部。其中一份放在口袋里，以便随时查阅。

同时，揭东区委组织部领导小组成员全部与镇(街道)挂钩，重点检查、指导和监督《实施意见》的实施。

围绕“两个关键点”开展工作

●全区所有村(社区)党组织书记基本匹配并得到加强，“一把手鹅”工程深入有效实施

●所有薄弱分散的村党组织都进驻工作组和一秘，整改工作成效显著

深入实施“投研”工程，整顿薄弱的村级党组织，是揭东区加强基层党组织建设的两大重点任务。

根据《实施意见》的要求，如果全市村(社区)党组织书记没有全部配备，必须在6月底前全部配备完毕。在这方面，由于各种因素，今年年初仍有8个村庄空短缺。

基层党组织的书记作为领导基层发展进步的“头鹅”，当他不在的时候，就会失去“脊梁”。

揭东区委组织部主要领导立即带领相关人员逐一对“大雁不在”的八个村进行调查、讨论、分析和判断；并结合城镇(街道)，分析问题的根源，抓住矛盾的症结，研究解决策略。

按照“一村一策”的方法，揭东区八个村的“头鹅”基本匹配。为了有效提高“头眼”的飞行素质和能力，揭东区委组织部一方面严格推进优化，另一方面大力推进教育。现阶段，有9名不符合标准的村党组织书记被调整；打算加入村里“两个委员会”干部的四名候选人被拒绝了。

为了有效解决基层村“两委”干部素质参差不齐、青黄不接的问题，揭东区积极实施“春苗计划”，选拔培养后备干部。在乡镇一级，应建立退役士兵、返乡大学生和商业经济专家信息库。经过筛选，现在有超过4，500人在三个类别，这进一步拓宽了选择和雇用人的视野。

经过调查和走访，揭东区112个行政村中共有5个软弱涣散的村级党组织。

揭东区委组织部选派5名村一秘和21名司局级干部组成村工作组，进驻这5个“问题村”进行整改；不定期派出监督小组进行监督和指导。在下一阶段，工作组通过召开座谈会和走访党员群众，找出了38个具有共性的突出问题。

目前，五个“问题村”的三名党委书记已经调整，其他“两个委员会”的十名干部已经调整。3个村突出问题基本解决；另外两个“问题村”的问题有一半以上得到解决，整改工作取得显著成效。

以“三促销”为特色

●创建全区56个基层党组织规范化建设示范点，全面提高逐区水平

●7个市级党建示范村党建阵地基本建成，示范乡镇和示范村水平提高

●全面开展“学、比、做”活动，党建品牌的亮度和高度得到有效提升

习近平总书记在全国组织工作会议上强调:“中国特色社会主义进入了一个新时代，我们党必须有新的气象和新的成就。关键是党的建设新的伟大工程必须创造新的局面。

为开创这一新局面，揭东区按照市委的工作部署和要求，在市委组织部的精心指导下，以贯彻落实《实施意见》为契机，努力把推进标准化建设水平、示范镇村水平和党建品牌高度作为实施“新的伟大工程”的重点和落脚点，以及揭东党建工作的特点和亮点。

在提高标准化建设水平方面，揭东区在去年“六个标准化”建设工作的基础上，承前启后，继往开来，无缝衔接《广东省党支部标准化建设指导意见》，集中力量，精心打造全区基层党组织标准化建设56个示范点。目前，这56个示范点凸显了地方特色，“参观、学习、推广”的示范点效应正在逐步显现。同时，揭东区还率先在全市范围内安排村(社区)党群服务中心专职人员。

为了更好地提高党建示范村的水平，揭东区要求全区每个镇(街)都必须按照市级标准规划建设；在市确定的揭东区七个党建示范村名单的基础上，每个镇(街)按标准增加两个村进行建设。

在党建示范村建设过程中，每个示范村都要与时俱进，不甘落后，将创建工作与“三清、三拆、三改”、“文化创造”、“健康创造”、“新时代文明实践站”建设有机结合，做到与时俱进，互不推诿。在锡田建立王坦村的过程中，它紧紧跟随最大的群众支持政治，把赢得群众支持、凝聚人民智慧和力量作为重要的着力点。村党委书记王小慧带头捐款。当时，乡贤和企业家纷纷响应，在短时间内筹集建设资金300多万元，打造了集党建元素、红色资源、休闲健身、文化娱乐等功能于一体的党建主题公园。目前，它正在努力成为一个市级党员教育基地。目前，揭东区7个市级党建示范村的党建阵地已基本建成。

“不要忘记你的主动精神，牢记使命，学习，比较，做”是杰东的党建品牌，“学会说话，学习先进”；比标准，比模型“做实事、做实事”在揭东正如火如荼地进行着。

为了提升党建品牌的高度和亮度，揭东区坚持每周一举办以“学会说话，谈论发展”为主题的党日活动。他还将中国核潜艇之父、介东美德的楷模黄旭华的感人故事改编成大型现代潮剧剧本。目前，剧本正在排练中，并将在不久的将来搬上舞台；与此同时，开展了“向徐华院士学习”的散文创作活动；举办“以丰富多彩的初始心灵和使命揭秘东方”创意短片比赛和“讲述揭秘东方的故事，传递揭秘东方的正能量”演讲比赛等。，掀起了学习模式的浪潮，并在整个地区做出了贡献。

当前，揭东正把党建作为一项新的伟大工程，激发新的发展活力，为揭东建设“生态效益型”新型城镇化示范区提供强有力的政治和组织保障。

田田王坦村建成了多功能党建主题公园，力争成为市级党员教育基地。郑楚珍

来源：揭阳新闻