李:努力肩负沿海经济带新增长的光荣使命

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“我们必须在习近平总书记的指引下，勇往直前，一步一步地推进各项工作，以我们的责任支持我们的使命。”揭阳市委书记、市人大常委会主任李在接受《南方日报》专访时表示，深入学习宣传贯彻总书记当前和今后一个时期视察广东的重要讲话精神，是揭阳市当前和今后一个时期的头等大事和政治任务。揭阳认真落实省委的部署，结合揭阳实际，迅速掀起学习、宣传、实施的热潮。揭阳将全面总结深化改革开放的重要经验，以“走在前列，百日百大行动”为总出发点，在全区范围内创造全国文明城市的新成就，强化党的领导和党的建设的法宝，为广东实现“四个率先”和做好“两个重要窗口”贡献揭阳力量，努力肩负起广东沿海经济带新增长极的光荣使命。

首要政治任务

——深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神

南方日报:近日，习近平总书记视察广东，发表重要讲话，提出了对广东的四项重要要求。揭阳如何迅速掀起学习、宣传、贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮？

李:总书记的重要讲话，是新时期中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义文学的光辉篇章，进一步指明了前进的方向，为我们新时期改革开放提供了根本性的后续。

在习近平总书记访问广东期间，根据省委的安排，我有幸现场听取了总书记的重要讲话，受到了极大的鼓舞和激动。深入学习、宣传和贯彻习近平总书记视察广东的重要讲话精神，是揭阳当前和今后的头等大事和政治任务。

首先，注意学习的普遍性。抓好全市各级领导干部和普通党员的“两级”学习，建立一套促进正常学习的机制。同时，大力推进习近平中国特色社会主义新时代深入基层，并通过“最后一英里”的学习和实施。第二，注意学习的系统性。突出抓好新时期习近平中国特色社会主义、党的十九大精神、习近平总书记在十三届一中全会广东代表团审议时的重要讲话精神和揭阳实际“四个结合”，做好全面系统学习。第三，注重学习的有效性。计划召开以“学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，走正确道路，取得成绩，为振兴而奋斗”为主题的务虚会，完善落实省委“1+1+9”工作部署的措施，进一步形成落实总书记重要讲话精神的具体行动方案。

目前，我省正在大力建设现代沿海经济带，这为揭阳提供了巨大的发展机遇。要坚持总书记重要讲话精神，自觉把揭阳纳入全省总体发展、“一核一带一区”区域发展格局和广东沿海经济带主战场，力争用3-5年时间把揭阳建成沿海经济带新的增长极。

善用关键技巧

——带着日夜闻鸡起舞的精神状态，为全面深化改革开放补上重要一课

南方日报:今年是改革开放40周年。揭阳未来如何进一步深化改革，全面扩大开放？

李:改革是关键一步。揭阳的发展落后于全省发达地区。最重要的原因之一是改革不彻底，开放不全面、不深入。我们要认真学习习近平总书记关于深化改革开放的重要论述，特别是习近平总书记视察广东的重要指导精神，坚定重新启动改革、坚持改革开放到底的决心，以“与鸡共舞、夜以继日工作”的精神，认真总结、深刻学习、善于利用全面深化改革开放的重要经验，努力在新一轮发展浪潮中抢占先机，抢占先机。

一是全面落实“1+1+10+N”改革总体布局。今年，我们印发了《揭阳市全面深化改革开放新时期实施意见》的改革纲领性文件，重点打造揭阳滨海新区改革创新的战略支点，选择10个重点、支持性和基础性改革项目组织实施，形成了“1+1+10+N”的整体改革布局。围绕这一总体布局，加快实施《揭阳滨海新区创建新时期改革创新先导区实施意见》等八项行动计划，共同推进其他改革。

第二，积极融入粤港澳大湾区新的开放格局。要强化“湾区意识”和“湾区行动”，重点依托揭阳滨海新区这一新时期揭阳改革创新的先行者，加强与港资集团的合作，探索政府与企业创新合作的新发展模式，加快粤东新城建设，积极承接粤港澳大湾区改革开放的溢出效应。

第三，加快形成综合开放格局。深化与“一带一路”沿线国家和地区的务实合作，办好中德中小企业合作交流会，加强与德国和欧洲的合作，加快形成全面开放格局。充分发挥地方干部、农村贤人和外部资源三股力量的作用，为揭阳的振兴和发展提供持续的外部支持，努力把揭阳建设成为粤东对外开放的新高地。

突出发展优先事项

——以“走在前列，百日百大行动”为总着力点，推动高质量经济发展

南方日报:揭阳促进高质量发展的计划是什么？

李:发展始终是揭阳的核心问题，推进优质发展是揭阳的根本出路。去年，我们实施了“百日庆典、百大行动”，实现了经济社会发展、和谐稳定的“双丰收”。今年，我们以实施“走在前列，百日百大行动”为总出发点，坚持“以项目为重点，以责任为重点”，每季度组织100个项目在100天内开工，实现建设资金100亿元，检查上季度开工的100个项目。前三季度，306个城市的241个重点项目启动，投资310.8亿元；68个省55个重点项目启动，投资74.3亿元。我们要紧紧抓住“走在前面，百日百大行动”，支持和带动全市经济实现高质量发展。

一是构建揭阳三大功能区新格局。突破行政区划的局限，构建由大众化发展轴(潮)、惠来沿海经济带和西部生态开发区组成的新格局。目前，在溥杰(朝晖)发展轴线上，揭阳大道、揭惠高速连接线、揭阳大桥等重点市政工程和闽江新城基础设施建设正在全面推进；在惠来沿海经济带，揭阳滨海新区粤东新城、达纳海石化工业区和惠来临港工业园三大板块建设全面铺开；西部生态开发区大力保护和恢复生态，因地制宜大力发展生态产业。

第二，深入实施创新驱动发展战略。加快创建国家高新区，建设全市产业创新核心区和高端产业发展重要基地。建立非均衡的科技创新发展体系，实施引进和使用中高级人才的三年行动计划。大力支持康美医药股份有限公司、聚伦股份有限公司等高新技术龙头企业发展，加大中小科技企业培育力度，巩固和发展现有高新技术企业，确保全市高新技术企业总数在三年内翻一番。

第三，坚定不移地发展实体经济。推动揭阳民营经济市场从“大”走向“强”。我们将全力为中石油达纳海炼化项目建设服务，与中国电力投资公司、杨明集团紧密合作，加强与通用电气等世界500强企业的沟通对接，加快中石油南方基地、中国电力投资南方清洁能源基地、粤东海上风电运维基地、中国电力投资揭阳静海、神泉海上风电等重大配套项目建设，促进经济发展在数量和质量上同步提升。

第四，坚决战胜贫困。以扶贫为第一民生工程，明确“1+6+6+N”要求，坚持五级秘书扶贫的根本保证，突出扶贫目标、项目安排、资金使用、到户措施、队长选拔、扶贫。效果是“六个精确”，危房、宜居性、学校教育、就业、项目和龙头鹅“六项重点任务”都做得很好

激活内源性力量

——全区创建全国文明城市，实现城乡统筹协调发展取得新成绩

南方日报:揭阳采取了什么措施来改善发展的平衡与协调？

李:要以创建全国文明城市为重要平台，全面深化“为我我创作文学”主题活动，组织实施“美丽揭阳，共创全区”，努力提高综合实力，塑造良好形象，优化发展环境，激活内生动力，实现城乡统筹协调发展。

一是加快“五城同创”。以创建国家文明城市为指导，全面推进国家卫生城市、国家森林城市、国家生态文明建设示范城市、国家综合治理(安全建设)优秀城市、国家文明城市建设，大力实施“五江”、“五路绿化”工程，开展第三次全市“五清”、“五清”活动，全力做好治河治污工作。

二是深入实施农村振兴战略。以实施农村振兴战略为主线，推进城乡统筹协调发展，大力推进工业、生态、文明、组织、和平发展的“五村共建”。当前，要从群众最关心的生活垃圾和生活污水问题入手，协调好市、县、镇、村“四级力量”，做好日常垃圾清理和雨污分流两项基础工作，确保全面实现日常垃圾清理，并在今年年底前建立长效机制。 力争启动70%以上的自然村建设，完成雨污分流工程，大大改善生产生活条件，突破工作瓶颈，促进农村振兴建设。

第三，大力弘扬新时期揭阳的“圣人文化”。以揭阳几千年来形成的“贤德文化”为基础，以“贤德揭阳，贤德揭阳”为内涵，把社会主义核心价值观作为凝聚力量、夯实基础、夯实基础的基础工程，提升“贤德文化”的时代内涵，构建和谐揭阳。

第四，着力打造社会治理新格局。以建设全省最安全、最稳定、最公平、最公正、法制环境最好的地区为目标，大力推进揭阳法治建设，揭阳和平文明进入新时代。我们将开展一场专门的扫黑运动，坚决铲除邪恶势力的滋生地。扎实推进国家禁毒工程，为惠来顺利“脱帽”而奋斗。规范和提升乡镇贤人咨询委员会，充分发挥其“公平杯”作用。指导各地修订完善村规民约，开创农村文明新局面。

提高团队素质

——强化党的领导和党的建设的法宝，为广东实现“四个率先”、“两个重要窗口”贡献揭阳力量

南方日报:习近平总书记在视察广东时指出，要加强党的领导和党的建设。揭阳市如何进一步加强党的领导和建设。

李:加强党的领导和党的建设，是解决发展中遇到的各种问题的法宝。我们要推进新时期党的建设新的伟大工程，着力夯实基础，清理源头，夯实基础，以优秀的党建工作引领揭阳改革、发展、稳定。

首先，采取明确的立场，强调政治。市委常委牵头加强政治建设，围绕“不忘主动精神，牢记使命”的内涵，交替开展“三个对比，六个警惕”教育，强化“四个意识”，强化“四个自信”，以正确的认识和行动坚决落实“两个维护”。严格遵守党的政治纪律和纪律，坚决反对“七有”，自觉履行“五个务必”，注重“三不准”，教育党员干部敬畏党的纪律和国家法律、自然和人民。

第二，不断深入加强思想建设。坚持把学习习近平新时期中国特色社会主义作为市委常委会每次会议的第一议程，在每次各级各部门业务会议前安排时间学习习近平新时期中国特色社会主义，在全市各级各部门建立“两个学习、一个做”的规范化学习机制。

第三是建设干部队伍。坚持干部标准，落实新时期党的组织路线，坚持“三个需要、三个价值”的要求，建立健全“走在前列、创业”的评价指标体系，落实生态环境建设的考核奖励制度，鼓励干部以正确的用人方向承担责任。

第四，切实加强基层党组织建设。优化组织架构，扩大组织覆盖面，创新组织活动，全面实施加强党的基层组织建设三年行动计划，进一步推进新时期揭阳党建品牌建设，选择“三支队伍”服务基层，扎实推进基层党组织“六个规范化”建设，准确整顿薄弱基层党组织，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

第五，我们要坚定不移地坚持纪律原则，反对腐败。以惠来系列腐败案件为警示，坚持反腐倡廉，坚定不移地在基层实施省委反腐败三年行动计划。我们将继续整顿“四风”中的突出问题，突出形式主义和官僚主义的新表现，推动八项中央规定精神在揭阳扎根，努力营造良好的政治生态。

■概述

构建“一轴一带一区”区域发展新格局，实施农村振兴战略，打造全地区国家文明城市

揭阳努力改善发展的平衡与协调

近日，揭阳市委书记李会见智能能源集团董事长兼首席执行官张传伟，双方表示将积极创造条件，力争年底前正式启动海上风电设备组装及运维基地项目。对揭阳来说，发展海上风能产业不仅是开辟新的经济增长点、增强发展潜力的迫切需要，也是加快惠来沿海经济带建设、促进全市均衡协调发展的重要举措之一。

揭阳作为一个欠发达地区，“北强南弱”、“海强陆弱”、“城强乡弱”等问题长期突出。针对这种情况，从去年开始，揭阳市加快了三大功能区新格局的建设，同时大力实施农村振兴战略，在全地区创建国家级文明城市，并以更全面的动员、更大的投入和更精确的措施，着力改善发展的平衡与协调。

规划三个功能领域

构建新的发展模式

丹南海石化工业区、粤东新城、惠来临港工业园相继规划建设，中石油、招商局、中国电力投资公司、中海油等重量级企业相继落户...在碧波荡漾的南海上，沿着109公里的海岸线，揭阳全面融入全省沿海经济带战略布局的步伐正在加快。

揭阳在中共六届四中全会上提出，要推动惠来沿海经济带和西部生态开发区形成以效益推广为发展轴心的新格局，从而带动全市发展布局的优化空。

据记者了解，促进普遍受益发展轴的规划面积为2439平方公里，覆盖7个县、61个乡镇和街道、21个重点工业园区和19个专业镇。目前，揭阳市正在加快建设“十三路一江一桥”工程，总投资超过100亿元，其中6条道路将于2019年春节前通车，7条道路和“一江”将于明年竣工并投入使用。

惠来沿海经济带包括惠来县和达纳海工业区。依托惠来109公里海岸线，以惠来县和滨海新区粤东新城组成的市中心、大安海工业区和惠来临港工业园为主要工业基地，以神泉现代示范渔港、海上风电基地、高端装备制造基地、滨海旅游示范区等功能区为节点，积极融入粤港澳大湾区建设，与珠江三角洲形成链条，成为广东沿海经济带的重要发展区域。

西部生态开发区包括揭西县、普宁市南阳山区、莆田镇、新横镇和揭东区玉湖镇等。因地制宜发展休闲农业、文化旅游、老年保健等生态产业，促进全球旅游业的形成，打造现代生态示范区、区域生态旅游度假服务区和游客特色旅游板块。

实施“五村共建”

全面加快农村振兴

为实施农村振兴战略，解决城乡发展不平衡问题，揭阳市委制定了《实施农村振兴战略行动计划》，提出实施“五村共建”，即工业兴村、生态兴村、文明兴村、组织兴村、安全兴村。

在此基础上，结合全市实际情况，把改善人居环境和建设生态宜居的美丽农村作为突破瓶颈的前提性重点工作和具体抓手，并先后推进日常垃圾清理、污水处理、乡村道路硬化、水岸同步处理、绿色家园、人与动物分离、旧房改造、新房戴帽等八项核心任务。目前，我们正在尽一切努力关注两个关键任务:日常垃圾清理和雨污分流。垃圾清运系统日趋完善，雨污分流工程建设扎实推进。

值得一提的是，揭阳市特别重视工业兴村，突出区域特色，规划部署了包括十个现代农业工业园在内的八个“十大”工业村发展项目，培育和发展农村主导产业。目前，已形成由6家省级以上农业龙头企业带动的加工企业集团；组织申报8项省级名牌产品或“三产品”认证农产品；申报创建四个省级现代农业产业园，进一步提升农业产业质量和品牌。此外，文明、组织、和平齐头并进，农村振兴战略全面有序实施。

创建全国文明城市

促进城乡协调发展

“为我写作，为我写作”是目前揭阳的热门词汇。去年11月，揭阳市成功创建“广东文明城市”，揭阳市委、市政府利用这一契机，推进了国家卫生城市、国家森林城市、国家生态文明建设示范城市、国家综合治理(安全建设)优秀城市、国家文明城市“五城共建”。今年2月，揭阳市成为我省八个被提名创建全国文明城市之一，实现了“连续跨越”。

以创建全国文明城市为指导，揭阳“五城共创”全面推进，“五河秀”、“五路绿化”、“五水清漂”、“五面清污”全面铺开，形成“美丽揭阳，创造全区”的完整体系。“五河郁秀”工程规划完成榕江南江、榕江北江、丰江、龙江、连江的综合整治，“五路绿化”工程规划完成高速公路、国道、省道、县道、乡道的路边整治和绿化。开展“五水”和“五方”活动，动员干部群众清除江河、溪流、沟渠、沟渠、池塘中的“五水”漂浮物和路边、河堤、桥梁、村庄、房屋中的“五方”垃圾污染物。

揭阳通过大力改善人居环境，不仅改变了城乡面貌，而且显著增强了群众的利益意识、干部的成就感和组织感。

(原载12月5日《南方日报》)

来源：揭阳新闻