& # 8203；荣成区司法局:构筑人民调解防线维护社会稳定和谐

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5月10日，司法部命名全国人民调解工作500个先进集体，揭阳市荣成区司法局入选并获得荣誉。同时，东阳市司法厅厅长蔡晓林被授予全国人民调解工作先进个人称号。

近年来，禹城区司法局不断完善和完善调解组织体系，构筑了人民调解的“第一道防线”；深化村(社区)和法律顾问解决基层冲突的工作；着力提高人民法律意识，为荣成区2015年被评为“全国创建法治区先进单位”，2016年被评为“2011-2015年全国法治宣传教育先进区”，2017年被评为中国综合治理最高奖“长安杯”做出积极贡献。这一荣誉是对荣成区司法局近年来在人民调解工作中做出突出贡献的最大奖励，也是对荣成区司法局以此为新起点，在维护社会和谐稳定中发挥更大作用的敦促。

畅通调解渠道，构筑人民调解“第一道防线”

长期以来，荣成区司法局组织各街道司法厅和调解委员会积极开展矛盾纠纷的调查和解决工作。按照“预防为主、调解结合”的方针，集中力量排查调处多种因素引发的多发、易激化矛盾纠纷，重点排查调处社会热点、难点矛盾纠纷，积极运用《人民调解法》的利剑，积极参与群体性矛盾和群体性上访的调解，积极开展矛盾纠纷排查，有效维护社会和谐稳定。

三年来，荣成区各级人民调解委员会共受理矛盾纠纷1782件，成功解决案件1777件，调解成功率99.7%，调解组织网络覆盖率100%，反激化率100%。人们的满意度高，社会反响好。没有因调解不及时、无效而导致民事纠纷转化为刑事案件或群体性事件，更好地维护了基层的第一道防线。

目前，全区正在全力推进各街道司法机关“一站五室”建设，即按照规范要求配备公共法律服务工作站、办公室、调解室、社会矫正公告室、监控指挥室和档案室，努力建设公共法律服务。实体平台，目前冀东、梅云、东阳三条街道已完成相关设备，改善了司法机关办公条件；同时，该区还将依靠法律援助中心成立一个调整委员会，以畅通人民纠纷解决的渠道。

深化村(社)和法律顾问工作，化解基层矛盾

区司法局一直在加强对基层单位的调查、指导和监督，加强司法厅、村(社区)和律师之间的沟通。荣成区设有10个街道办事处，111个村(社区)配备了23名法律顾问，实现了全区111个村(社区)法律顾问的全覆盖。今年一季度，一个村(社区)和一名法律顾问的工作取得了显著成效。在参与化解积累的信访案件和调解新矛盾纠纷方面，成功化解9起信访案件，调解3起新矛盾案件，体现了法律顾问在化解基层社会矛盾纠纷中的法律职业角色。

为了更好地服务基层和群众，区司法局在原有“六个一”硬件设施建设的基础上，与时俱进，创新工作机制，在各街道设立法律咨询小组；根据上级联系顾问安排的变化，全区10个街道司法机关和111个村(社区)的系统牌匾、公示牌等硬件设施得到及时更新和完善，宣传工作得到加强。在日常管理中，深化一村一社一法律顾问工作，建立联席会议制度，成立一村一社一法律顾问服务小组，完善监督检查制度，制定法律顾问和律师考核办法。

在区司法局的指导下，各街道成功完成了聘请村(社区)驻地顾问担任委员会副主任的工作，完成了基层司法厅牵头的工作。街道办事处大力支持发文聘请街道律师事务所顾问组成法律咨询小组，不断深化服务内容，进一步提高服务质量和效率，提高服务针对性。

结合“通识教育调整”加强队伍建设提高人民法律意识

为了更好地开展人民调解工作，荣成区利用各种重要的时间节点，积极开展多种形式的宣传活动，使《人民调解法》更加深入人心。区司法局每年结合3月8日妇女权益维护周、3月15日消费者权益保护日、4月15日国家安全教育日、6月26日国际禁毒日、9月1日法律援助日、12月4日国家宪法日等全国法制宣传日，在东湖公园、东风广场、榕江公园等人群密集的场所组织安排《人民调解法》的宣传活动。

同时，进一步加强人民调解员队伍建设，及时吸收有调解工作经验、责任心强、热心群众的同志加入调解队伍，不断充实基层调解队伍的力量；邀请市司法局的业务领导、法官、律师等专业人员，通过集中授课、法律法规代替会议和案例说明、司法解释、纠纷调解方法和技巧等多种形式，对调解人员进行集中培训，进一步提高人民调解员的业务水平和工作能力；将调解与普法结合起来，广泛开展普法“六进”，通过做好普法学习教育，提高公民学习、认识、运用和遵守法律的意识，更有效地避免和减少人民内部矛盾纠纷的发生。

荣获“全国人民调解工作先进个人”称号的蔡晓林(左)向有关方面介绍了有关法律和政策。倪玉润

(编者:林永善)

来源：揭阳新闻