& # 8203；揭阳:严格水资源管理，建设水安全屏障

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水是生命之源，生产的关键，生态的基础。

去年以来，针对全市水资源综合利用中突出的水资源短缺和分散问题，我市从水安全的角度规划了一百年来的四年目标任务，全面推进水资源综合利用。

经过努力，我市完成了全市水资源形势的深入调查，推进了水资源综合利用的顶层设计，完善了市水务集团的工作机制和管理体制，开展了涉水资源的集中统一经营管理，开始收回北山、龙井水电站的承包经营权，促进了汉江、榕江、连江流域的水系互联互通。明确“标本兼治、水岸并举、城乡结合、排灌结合、建设管理并重”的原则，全面开展水岸治理，推进水面、堤面和水产养殖清理，全面实施“河长制”和“3+1”工作，开展江河、沟渠、池塘水利用地边界的划定和确认，初步解决水环境突出问题。

优化水资源配置，全面推进水利工程建设

揭阳水资源不差:境内河流由榕江、连江、龙江及沿岸水系组成。全市有20条干支流，流域面积100多平方公里；全市河流总长1097.5公里，其中流域面积1000多平方公里的主要河流有榕江、连江、龙江三条；惠来县濒临南海，海岸线长达82公里。

水利工程是改善城市水生态环境的配套工程，是促进我市经济社会与自然和谐发展的战略性工程。可以说，水利是生态文明建设的核心内容。2017年，全市共启动水利工程83个，水利建设资金12.9599亿元。我市水利工程建设全面发展，对水资源优化配置发挥了重要支撑作用。

一方面，重点水利工程建设得到全面推进。揭阳市龙井水库应急备用水源引水工程是全市“百日百行”工程之一，市政府于2017年5月举行了征地拆迁奠基仪式。截至去年底，该项目已完成总投资5000万元；截至去年底，被列为全市“百日百大行动”项目之一的韩国揭阳供水工程累计投资8957万元。此外，全市闽江大围标准加固工程已完成总投资20.591亿元，主体工程以上堤防累计长度为139.26公里；普宁市连江综合整治水利工程建设累计投资4.018亿元，其中2017年实际投资3.6084亿元，占年度计划的100.2%；截至2017年12月底，汉江粤东灌区(安吉灌区揭阳段)配套节水改造工程累计完成投资约1.1亿元。

另一方面，民生水利工程全面提速。同时，被列为省政府十大民生工程和全市“百日大行动”项目之一。截至去年底，全市已完成年度投资2.084亿元，占全年任务的120.1%，其中揭东区取得的成绩最为突出，投资5660万元，占全年任务的218.28%。2017年，全市小农户重点县建设完成投资3596万元；全市中型灌区改造工程总投资2.7452亿元，其中市容引灌区改造工程总投资4415万元，三州容南灌区改造工程总投资7780万元，将于今年上半年全部建成，发挥效益。

此外，中小河流治理、新病险小水库加固、病险水闸加固、千里海堤达标加固、大中型泵站改造等民生水利工程整体推进。

冬春修水利就像建一个水稻仓库。抓工程、促改革、保生态，我市水利建设呈现新局面。

为人民谋“水福利”，提高依法管理水管的能力

青山绿水。早上看鸟儿在普宁白坑湖水库周围飞翔，晚上在揭东区玉角镇梅峰村河边散步，晚上看揭阳市临江北路榕江北江榕江大音乐喷泉表演……这些美丽迷人的水生态和水景，是揭阳治水成就的铁腕生动写照。

江河、湖泊和水利工程的划界是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的重要措施，是各级水行政主管部门的重要职责，是加强水利管理的基础性工作。去年以来，我市各地开展了河湖水利工程的划定和确认工作，进一步摸清了我市河湖水利工程的管理现状，全面推进了我市河沟塘水利用地的划定和确认工作。同时，做好水土保持工作，继续深化水务改革和管理。

发布《揭阳市第十三个五年计划实施最严格水资源管理体系考核实施方案》和《揭阳市第十三个五年计划水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》；揭阳达纳海石化工业区供水工程(一期)水资源论证已完成审查工作；实施《揭阳市水上漂浮荷花整治实施方案》，按照“属地管理、分级负责”的原则，建立长效打捞机制，确保责任区河道水面清洁，全市主要河流、河流、池塘水环境得到明显改善...我市实施了最严格的水资源管理制度，并已初见成效。

严打整治河道采砂违法行为，严厉打击各类水上违法行为，为“五个落实”工作目标保驾护航。据了解，全市河道管理区停泊的采砂船舶、运输船舶和废弃船舶已经集中停靠，统一管理，从源头上坚决杜绝河道内非法采砂。据统计，2017年共出动执法人员3，567人，执法车辆995辆，执法船只57艘，查处水上违法案件28起；清理整顿河道管理范围内共6个非法采砂(堆)场，拆除一批非法采砂(洗砂)设施，摧毁31艘非法采砂(运)船；清除了2506.8吨河堤垃圾，拆除了1804座非法建筑。通过市、县两级水务部门的共同努力，有效打击了河水库违法行为，维护了正常的用水秩序，保护了我市水生态环境安全。

依法治水是水利科学健康发展的重要保证。只有有效提高依法治水的能力，持续增加生态投入，真正为老百姓谋“水福利”，才能不断提高群众幸福指数，进一步增强揭阳绿色崛起的支撑力。

绘制治水新图全面实施河道长度制

今年1月5日，省测长系统第七检查组对揭阳测长系统进行了评估，取得了显著成效，达到了验收要求。这充分肯定了现阶段我市河道长度制的全面实施，为我市下一步迎接河道长度制的评估奠定了良好的基础。

全面实施河流长度体系是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效措施，是完善水管理体系、保障水安全的制度创新。全面实施新的河道长度制度管理模式，旨在严格审查和追究责任，强化使命，完善配套管理制度，营造积极的河道治理环境，努力利用“河道长度制度”确保“河道稳定”。

2016年底，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于全面实施河道长度制度的意见》，要求各地区、各部门结合实际，认真贯彻落实。下一阶段，我市以深入学习贯彻党的十九大精神为动力，严格按照中央和省的要求，以“保护水资源、确保水安全、防治水污染、改善水环境、恢复水生态、管理和保护水岸线、加强执法监督”为主要任务，坚持问题导向，全面落实河道长度制。

目前，《揭阳市实施河道长度制工作方案》、《揭阳市水污染防治实施方案》等一系列文件已经制定并发布，各县(市、区)、乡(街道)实施河道长度制工作方案也已经出台。特别是结合实际工作，我市将全面实施河道长度制的相关工作纳入全市“百日百行动”规划，进一步推进榕江南江、榕江北江、丰江、龙江、连江“五江”建设。

根据河道长度体系建设情况，河道长度体系实施范围内有532条河流，总长2949.1公里；各级共有1744名河道主管，其中5名在市级，46名在县级，307名在镇一级，1386名在村级。同时，充分发挥社会力量在河道长度体系中的积极作用，成立105名民事(义务)河道主管、64名河道警察主管和1084名志愿服务队(包括义务保洁人员)。

全长制的全面实施无疑将使各级河道主管肩负重任，为揭阳地区的水系编织一张“保护网”。在纵向上，从城市到县(市、区)、镇(街)、村(社区)，高层领导相互关注，形成一系列责任链；横向而言，发展改革、财政、供水、规划、土地、环保、城市管理、公安等与水有关的部门。，统筹资源，开展联合作战，充分发挥职能作用。

随着河道长度制的进一步实施，到2020年底，三江大地将呈现“水清河清、堤固岸绿、风景秀丽”的美丽画面！

我市大力推进水利工程建设，在优化水资源配置中发挥了重要的支撑作用。图为市北河大桥大门的雄伟外观。林

期待蓝天碧水

李桂英

这就是揭阳的优势:榕江、连江、龙江和沿海水系滋养了揭阳大地。全市有20条干支流，流域面积100多平方公里；这座城市的河流总长度为1097.5公里。

这就是揭阳的劣势:揭阳市常住人口609万，人均水资源只有1069立方米，仅为全省平均水平的48%，全国平均水平的57%。虽然揭阳市的三大水系近年来有所改善，但水质问题依然严重。

治水是一项紧迫的任务！

我市党政非常清楚，揭阳市在水资源综合治理后没有退路。在采访中，记者深切感受到，揭阳市各级党政领导在治理水环境方面肩负着重任:落实中央和省水资源综合利用的部署要求；建立全市水资源综合利用工作指挥部和全市综合实施河道长度制工作领导小组；主要领导高度重视这项工作，并做了重点部署、专项指示和暗访...市委常委会还提出，要以水污染防治为重点，全面推进河道长度制，确保2017年底基本解决突出问题，2018年底取得初步成效，2019年底基本解决问题，2020年底基本实现目标。

放眼“三江之地”，全市积极践行绿水青山是金山银山的理念，以全面实施河道长度制为突破口，切实加强城乡环境治理，推动产业转型升级，不断巩固和提升揭阳的生态优势。2017年，揭阳采取了一系列措施，重拳出击，铁腕整治水环境，取得了丰硕成果。

当然，形成绿色发展模式和生活方式不是一天的工作，实践绿色发展理念、推进生态文明建设和环境保护只能进行。蓝天白云、碧水青山是每个人都向往的美丽风景。时间不等人，抓住每一分钟！在推进水环境管理的过程中，仅仅依靠党和政府的力量是不够的，更需要我们每一个人成为维护“天蓝、山绿、水绿”的实践者和推动者，朝着建设美好家园的目标共同努力，让碧水蓝天永远留在三江之地。

(编者:林永善)

来源：揭阳新闻