让北河重现美丽容颜

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加快荣成区截污管网建设。图为荣东地区梅斗内河截污工程施工现场。苏祥照片

□记者陈星政侨汇通讯员黄显红

守护碧水蓝天，建设美好家园，实现人民对美好生活的向往，是荣成区各级党政一直努力坚持的目标。近年来，荣成区努力防治水污染，发挥了一套治污的“组合拳”。然而，在龙市考区淘汰劣V类并力争达到四级水的目标之前，还有一段相当艰难的路要走。

为了改善水环境质量，7月31日，荣成区进行了40天的战斗，并在最后的战斗中取得了胜利，达到了龙市国家考试科的标准。几天来，各地各有关部门迅速响应“拉力赛”，采取了果断的战斗态度，上下齐心，攻坚克难，抓短处，实施精确攻坚，奋战40天，“910”决战，确保了龙市国考段淘汰劣ⅴ类，力争达到ⅳ类水，促进了北河治理良好格局的形成。

全面查漏补缺，坚决控制污染源排放

入河排污口是污染物入河的主要通道。保持河流整洁，控制排污口是关键。

为了从根本上保护水质，荣成区继续开展网格化调查和整治。鉴于新管网的顺利建设和最终污水收集方面存在的突出问题，街道和村庄得到了充分组织和动员进行检查。“一村一策”调查了管网和排污口，找出了堵塞点，找到了断点，并及时整改。全面查漏补缺，坚决从源头控制污水排放；定期检查和维护排门设施，彻底整顿各流域排污口，提高污水处理设施的负荷率，打通厂、管、网的“最后一米”。同时，积极与中国电力建设股份有限公司、环境科学研究院等第三方专业技术力量联系，积极沟通联系，加强水质指标的分析判断，主动提出问题，形成清单，逐一突破，确保生活污水全部收集。

遏制污染离不开强有力的环境执法措施。全区不断加强环境监管和执法力度，坚持日常污染源监管和环境违法高压执法相结合，以精细化治理和铁拳治污，形成了强大的威慑效应。7月26日区水污染防治专题会议召开后，市生态环境局禹城分局加入相关街道，会上指出部分支流仍存在工业污水走私现象，并在北河流域建立了“分散污染”企业账户。开展联合执法、交叉执法、研磨执法，重点检查重点支流水质不升不降的突出区域，坚决对环保设施异常运行、私设排污口、走私等违法企业进行重罚。

“在8月底之前，北河流域的‘分散污染’企业必须全部上市并彻底清理。”这是荣成区“无组织、污染”企业管理的目标。各区要求，要明确地方和河道主管的责任和各职能部门的责任，加强环境保护监督执法的常态化检查，加强河道巡查的力度和密度，鼓励群众积极举报环境违法行为；充分发挥生态环境、住房建设、农业和农村等职能部门的专业作用和公安部门的主导作用，实行河道主管制、治安官制等联合执法机制，继续开展异地联合执法执法，坚决打击走私、泄漏、超标排放等违法行为；对于破坏生态环境的行为，我们将坚决采取经济、行政和法律手段，使违法者付出沉重的代价。

加快建设，充分发挥截污系统的作用

环境保护基础设施建设是防治水污染的一项极其重要的基础工作。

下一阶段，荣成区市政截污管网工程各标段施工现场加快建设，有序推进管网建设。记者了解到，荣东地区“李毓芬”排污口的闸门已经建成。通过截污工程措施，出水口的出水量大大减少，有效降低了龙市段的压力。

这是荣成区如何加快截污管网等环保基础设施建设的一个缩影。该区要求以“一厂一网一专”为起点，加强工艺衔接，尽快完成中心区剩余1.92公里管网建设，推进北部和中部地区二期截污工程，推进新的格栅调查截污管网工程，尽快开通截污“最后一公里”。

抓好重点河道截污工程，坚决杜绝污水直接排入河流的现象。闽东内河截污工程新建污水管道长度约18.32公里，目前已完成9.46公里。计划8月底完成管道铺设和供水；中山西马地区总长度为20.13公里，目前距离竣工还有0.49公里。落实住宅建设部门和相关街道的重点，做好中心区东丰河、梅斗河、中牯阳河、彭南河、南沱河、拐子池河、普上河、宋川河沿线的截污工程建设，加快北部丹浦内江、玉浦内江、东山排洪沟的设计和建设，确保9月底前完成，同时全力推进雨污分流工程建设。在这方面，农业和农村部门发挥了主导作用。地方部门密切关注未连接的关键节点，协调施工方、监理方、设计方到现场指导，并指定专人监督推进。三栋地区剩余的8公里管网将在8月底前全部建成，以确保有效连接。此外，该地区还加快了河流排污口的改造。目前，北江北岸20个市政拍门中的18个已经重建。

生态应急项目也在同时得到改善。目前，北河生态修复工程已经投入运行。在继续做好前期北河生态修复工作的基础上，加快推进8号街、玉浦内溪、丰朝内溪等19条重点支流的污水综合处理设施建设，特别是揭阳楼后渠、中牯阳排洪渠、梅都内江、南沱内江、彭林内江、9号街渠箱等6个重点，确保8月15日开工。

在水污染防治重点工作中，全区还坚持“一江一策一专”的原则，紧紧遵循“工程截污、生态治理、应急修复”的原则，不断推进重点河流综合治理，确保北江、丹普闸、梅都内陆河、中牯阳内流等13条支流在9月底前完成治理任务。据记者采访，揭阳楼后运河和东风河两个黑臭水体整治已通过“初验”，正在推进“长期清理”验收。这是荣成区加快重点河流整治取得阶段性成果的范例。

充分保障机制，压缩污染控制和各级污染控制的责任

与水污染做一场艰苦的斗争是一场巨大的、艰难的、痛苦的战斗。只有强有力的机制才能保证各种责任的落实。

在这场决战中，区里的四个领导小组带头以身作则，深入到联系的街道，检查各地的进展情况，了解存在的问题，协调解决问题，推动工作。落实各级党政主要负责同志作为生态环境保护第一责任人的责任，带头担负起生态文明建设决战的政治责任，加强工作部署、协调和监督。各级、各部门“一把手”认真履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，层层落实责任，层层传递压力，层层落实。

在具体工作中，要充分发挥特殊班的作用，充分发挥区一级符合龙市国考标准的特殊班的监督、指导和协调作用，根据榕江南、北江59条主要支流的污染特点，制定“一江一策”方案，做到政策精准、治理高效。 有序推进各项工作，确保目标任务按时、保质、保量完成。 坚决实行河道长度制度。制定《揭阳市荣成区水污染防治挂牌问责意见》，在榕江主要支流安装20个自动监测微型站，加强水质自动监测数据采集，依靠信息和科学手段，强制推行河道长度责任制。

为进一步确保工作的细化落实，各区落实挂牌问责措施，通过考核问责强制工作落实，以9月10日为时间底线和实施红线，坚决对40天攻击中未能按时完成目标任务、未能推进工作的人员进行约谈、通报和问责。

与污染作斗争是一场持久战，我们任何时候都不能放松。荣成区将在机制保障、工程措施、控制措施等方面下大力气。，并全力以赴推动目标和任务的完成，从而尽快实现“鱼浅镜清”的美好愿景，并使北河再现其“美丽容颜”。

陈述

▲ △市生态环境局禹城分局

坚决落实区委、区政府的决策部署，重点整治水环境突出问题。配合住房建设、农业和农村、城管执法、榕江专班等部门，坚持系统化、专业化、精细化的工作标准，推动各部门共同努力。严格环保准入，规范企业排污行为，集中力量加强监管，严厉打击非法排放、泄漏、超标排放等环境违法行为。及时分析判断榕江水质变化，做好污染物及其成因分析，为工程建设和精确执法提供数据支持，为榕江污染整治提供决策依据。

▲ △禹城区住房和建设局

以龙市国检段为重点方向，加快北部和中部截污管网工程建设，继续加快网格化调查、整改和建设；分两个阶段加快揭阳大厦后渠综合整治，建立长效管理机制，实现揭阳大厦后渠长效清理；加快水生态修复工程和污水综合处理设施建设，确保水质稳步改善，全力治理水污染。

▲ △禹城区农业和农村局

积极履行水污染防治职责，重点抓好农村雨污分流和北江环境治理工程建设，加强对雨污分流工程和水环境治理工程建设的指导和协调服务，全面落实河道长度制度，加强农业面源污染监管，加大涉水违法行为查处力度，坚决打赢水污染防治战役，帮助龙市国检断面水质稳定达标。

▲ △禹城区城市管理综合执法局

按照职责分工，加大巡查和街道执法力度，严肃查处环境污染违法行为，严格防范第三产业水污染底线。全力推进环卫基础设施建设，避免生活垃圾收运造成的二次污染。以环卫和保洁市场为契机，推进健全垃圾收集和运输体系；加快垃圾分类，减少源头数量，遏制生活垃圾造成的水污染。

▲ △冀东街

坚决按时完成中错洋、南错、梅都、彭南四条内江水质恶化的目标任务。全力配合和推进各项工程建设，建立健全辖区水污染防治系统工程。动员全街，争取40天，加快清淤疏浚工程开工，加大拆除两岸违章建筑力度，定期开展河道巡查工作，加强水面漂浮物打捞和沿岸垃圾清理，深入整顿涉水企业和涉水第三产业，继续做好污水截流、泵送和转运工作，全面落实河道长度制度，有效保障全国检查龙市段水质。

▲ △东胜街

作为揭阳楼后运河的所在地，我们将坚决承担水污染控制的责任，全力以赴解决问题。继续加大雨污分流力度，确保按时完成。加强雨污分流管网与市政管网的接口调查，查漏补缺，实现雨污分流管网与市政污水管网对接全覆盖。同时，牵头相关职能部门全面清理整顿农业面源污染、第三产业污染源和“分散污染”行业，坚决打击非法排放。关闭的关闭和禁令将被禁止。

▲ △东阳街

严格遵循“控制、拦截、处理、管理”的整治方针，实现精确、科学、铁腕的污染控制。配合各泄洪沟综合设备建设前期工作，加快工程建设步伐，启动新林泄洪沟、东山泄洪沟截污及综合整治工程；对第三产业的所有污染源进行调查和整改；加大检查力度，与有关部门共同治理工业污染源，严查走私和混乱；减少生活污染源，推进雨污分流建设。

陈郑巧慧整理

来源：揭阳新闻