坚定不移融湾建带，引领中心城区一体化发展

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去年以来，荣成区城市建设等各项事业稳步推进，带动中心城市综合发展呈现良好势头。郑楚珍

□记者陈星政侨汇通讯员何玉贤

“不要忘记你的首创精神，牢记使命，继续奋斗，坚定不移地坚持‘荣湾建设带’，不断引领中心城市的综合发展。”19日，荣成区委六届八中全会总结2019年工作，部署2020年重点工作。区委书记张在会上作了报告，提出要在新的历史时期高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神， 认真贯彻党的十二届八中全会、九中全会和六届八中全会的部署，抓住每一分钟，不辜负光荣，努力开创荣成优质发展的新局面，谱写全面建设小康社会伟大胜利的新篇章。 区委副书记、代理区长郭祥致辞。

2019年回顾

2019年，雨城区坚持以新时期习近平建设有中国特色社会主义理论为指导，以党的建设为导向，全面推进“不忘自己的首创精神，牢记使命”主题教育；全区以发展为重点，参与“海湾带建设”，经济社会事业稳步发展，带动中心城市综合发展呈现良好势头。

关键词:党建

荣成区积极开展继续教育，以“不忘首创精神，牢记使命”为主题，加强对党的全面严格管理，推动党的领导和党的建设进一步加强。狠抓主题教育的预定行动，做好“作风建设与改进年”的自选行动，建立“一账两表”清单和集中管理，促进主题教育扎实发展。落实全市“30个组织力量”，率先建立区、街、社区基层党建联席会议制度；查处和整顿四个薄弱分散的社区党组织；实施“头鹅”工程，推进社区后备干部建设；推进示范机关创建，实现党组织标准化建设全覆盖。为加强作风建设，突出政治检查，加强监督和纪律，保持惩治腐败的高压态势，共立案167件，立案167人。深入运用“四种形式”调查211人次，监督纪律由“惩罚少数”向“控制多数”转变。

关键词:深化改革

全区党政机构调整优化为29个，建立了系统完整、科学规范、高效运行的机构职能体系。完善和优化区委重大工作领导体制和机制，调整审计委员会、深化改革委员会等区委决策审议机构。完善政府机构职能，新组建10个政府工作部门，如市场监督局；为了促进公共机构的改革，16个公共机构的行政机关承担了1233项行政职能。深化“配送服务”改革，推进权力下放，推进“一窗通”新服务模式，激发改革活力。

关键词:产业发展

荣成区依托北、中、南工业基地实施创新驱动发展战略。突出高新技术企业的培育和支持，新增7家国家级高新技术企业。强化企业创新主体作用，深化产学研合作，神展实业、华南理工大学等12家企业与其他高校开展技术对接。工业技术改造年投资26亿元。为了促进制造业和生产性服务业的整合和发展，正在宣传国家塑料鞋类集团标准。实施企业上市项目后，洪光玻璃完成了股权制度改革和上市。优化调整产业结构，新建、改建、扩建一批传统集贸市场，加快伊美等城市服务项目建设。在经济发展的支持下，全区112个重点工程开工87个重点项目，其中市级以上重点工程40个，完成投资55亿元，完成率103%。关键词:城市建设

荣成区全面加强重点区域和关键环节的建设和改造。榕江新城示范区开发建设大力推进，粤东最大的城市综合体项目万达广场全面启动。天府东路容城段等道路建成通车，结惠高速公路城市连接线加快推进，初步形成联通空铁港枢纽的路网格局。在土地准备方面取得了有效突破，在处置有问题的建筑物方面取得了实质性进展。全区在违法用地和违法建筑整治方面取得突出成绩。

关键词:生态环境保护

荣成区的绿水青山实践是金山银山的发展理念，它规范了工业污染源、粉尘和露天焚烧，使空全年空气质量的六项指标完全达标。污染治理成果频频见诸报端，北部和中部截污管网即将竣工，仙桥南污水处理厂建设进展顺利，马山角泵站和东湖泵站工程已全面竣工。135个自然村的“雨污分流”工程开工建设，龙市和东湖两个国家级考核断面水质继续改善，城区蓝天碧水生态环境重现。

关键词:民生福利

荣成坚持以人为本的发展思想，提升城市形象和管理水平。推进文化卫生创建工作，注重城市精细化管理，完善城市管理责任制，整顿城市“六乱”行为，启动卫生市场化改革，顺利通过创建国家卫生城市专家组暗访。促进民生，完成区特殊教育学校主体工程，规范21个村卫生站公共建设。“三拆三改”成效显著，农村人居环境逐步优化。加强和创新社会治理，圆满完成新中国成立70周年等重大安全任务。街道调解委员会实现了全覆盖，一些历史遗留问题得到有效解决。推进安全生产、消防安全调查和整改，维护社会大局稳定。在《继续实施》中，两个犯罪集团和15个参与邪恶势力的团伙在一次专项扫黄行动中被消灭，受到了广大人民群众的热烈欢迎。

展望2020年

2020年是全面建设小康社会、结束“十三五”规划的一年，也是本地区引领中心城市综合发展的关键一年。荣成市要坚持稳中求进的总原则，以新的发展理念带动高质量发展，不断提高社会治理体系能力现代化水平，坚决夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜”，在全市“融湾建带”的大局中引领中心城市整体发展，确保全面建设小康社会和“十三五”规划的顺利完成。

●坚定不移地防控COVID-19肺炎疫情，坚决夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。坚持预防为主、分类指导、快速反应、落实常态化防控责任的原则，依托网格化疫情防控体系，继续加强外防投入的闭环管理，密切关注重点，对重点场所、重点单位、重点人群实施细化防控措施，毫不放松、毫不懈怠地做好常态化疫情防控工作。完善及时发现、快速处置、精确控制和有效治疗的正常防控机制。

●坚定不移推进“海湾带建设”，加快形成区域发展新格局。一是加快榕江新城示范区的开发建设。第二，加快建设北方现代商业中心。三是加快中部地区城市更新和古城保护示范区建设。第四，加快南部地区产业结构优化升级。

●坚定不移推进“三大工程”，充分释放经济发展的新动能。一是抓好重大投资项目，确保今年规划的22个市级重大投资项目和40个区级重大投资项目尽快投产，发挥效益，掀起“大项目促大发展”的新高潮。第二，我们必须把重点放在重大工业项目上。注重“两优三强”的产业发展战略，服务汇金中心、万达广场等重大产业项目建设，提升第三产业领先地位，打造现代服务中心。第三，我们应该把重点放在吸引投资项目上。围绕榕江新城开发建设和产业结构调整优化，以土地整理出让为基点，以编制“十四五”计划和城市发展规划为节点，全力招商引资。

●坚定不移推进“四个把握”，切实提高社会治理体系和治理能力的现代化水平。首先，要以网格治理为出发点，构建高质量的基层治理体系。第二，要以“两违”为出发点，构建高质量的城市建设机制。第三，以土地征用准备为出发点，构建高质量的土地管理和控制机制。第四，以创造文化健康为出发点，构建高质量的城市管理机制。

●坚定不移推进“五个重点”，推进中心城市一体化发展。首先，我们必须集中精力打三场硬仗。第二，重点加强交通基础设施建设。第三，要着力实施农村振兴战略。第四，要着力优化公共服务水平。第五，着力推进物质文明和精神文明的协调发展。

●全面加强党的领导和党的建设，不断把干部的思想能力和作风推向新时代。巩固“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题的教育成果，落实新时期党的建设的总体要求。坚持党的领导，加强党的建设，使各级党组织更加坚强，更加有斗争经验，更加敢于承担责任，把干部的思想能力和作风推向了一个新的时代。

来源：揭阳新闻