坚持“六个第一” 建设“首善之区”

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荣成区坚持以生态环保为第一底线，全力捍卫“蓝天、碧水、净土”之战。郑楚珍

记者从刚刚闭幕的禹城区第六届全国人民代表大会第四次会议和CPPCC禹城区第六届第四次会议上了解到，2018年，该区实现区域生产总值355.5亿元，增长5.4%；2019年，我们要坚持稳中求进的大原则，以新的发展理念和高质量的发展要求为总体规划，以供方结构改革为主线，突出“第一好区”的定位，全面推进“北拓、南改、中国”。优秀，坚定“一个率先”，实施“四高战略”，走正确的道路，取得成绩，谋求振兴，真正落实，努力打造名牌。

2018年回顾

2018年，雨城区实现区域生产总值355.5亿元，增长5.4%；三次产业结构优化为0.4: 51.1: 48.5，第三产业增加值172.4亿元，增长10.2%，居全市首位；固定资产投资142.2亿元，增长12.8%；社会消费品零售总额162.7亿元，增长8.7%；在城市中排名第二。人均国内生产总值62200元，增长5.4%，居全市首位。发展的“含金量”有了很大提高。

2018年，全区大力弘扬和实践“五路一河”精神，认真贯彻落实，开创了创建全国文明城市的良好开端:“三河六库”清理取得了决定性胜利；成功创建“广东省教育现代化推进先进区”；成功通过省级卫生城市再评估；望江北路东段等六条道路竣工通车；它充分体现了荣成市广大党员干部“勇往直前、善于打大仗、能打胜仗”的精神。

展望2019年

2019年，禹城区经济社会发展的总体目标是:区域生产总值增长7.5%；规模以上工业企业总产值增长8.3%；固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额增长9.0%；地方一般公共财政预算收入增长7.5%；居民人均可支配收入增长7.5%；完成上级下达的节能减排任务。

要实现上述目标，关键是要坚持“六个第一”，努力实现“六个新”:

第一个战略是“一轴三区”

构建城市发展新格局

有必要构建揭阳大道的城市发展轴线，将揭阳大道改造成为城市景观大道、功能大道和发展大道。促进北、南、中部地区协调发展。加快榕江新城的开发建设，推进南厝古村落和陈曦西林土地收储一体化，以交通基础设施为依托，推进医院、学校、宜居社区等功能项目落地，建设榕江新城示范区。完善互联路网体系，完善揭阳大道周边道路基础设施建设，全面完成“九路一江一桥”工程；继续实施北部地区市政路网升级工程，开辟“破路”、“损路”，完善城市路网格局。

第一种力量是由创新驱动的

产业转型迈出新的一步

聚集产业创新要素，加强与中国科学院过程研究所的互动，加强关键核心技术研究；利用“互联网+”技术，以市场为导向运行“双创新”平台，鼓励更多社会主体创新创业。培育和壮大实体经济，探索村级工业园区可复制推广模式，促进企业在园区集聚中实现转型升级；专注于服务塑料鞋等主导产业，改造提升钢铁、五金、不锈钢等传统产业。要提升服务业发展水平，努力培育新的经济增长点。要支持民营企业发展，提升小微企业规模，支持龙头企业做大做强，加快培育“支柱”企业。要扩大开放合作的层次，突出海外华人资源和侨乡优势，积极融入粤港澳大湾区建设，加强产业合作建设，加快开放平台建设，全面提升对外贸易整体实力和竞争力。

创建全国文明城市的第一手资料

创建新的城市功能系统

要提高城市管理水平，以创建全国文明城市为导向，继续做好“六乱”整治、环卫和保洁工作，深化“两个清理”运动，推进“五路绿化”和“五河秀”工程；完成仙桥、梅云、东阳等7个垃圾压缩站建设，完善垃圾分类收集运输和处理系统；加快“小公园+停车场”和“小绿地+停车场”试点建设。要加强对城市资源的管理和控制，将揭阳大道两侧200米划分为城市建设管理严格控制区，加大管控违规力度。要完善城市基础设施，促进旧城改造和新城整体发展，改善城市公共服务资源匹配，完善便民市场、步行街等生活服务设施，抓紧增加公园、绿地、文化设施等一批“街道家具”。

第一条底线是生态和环境保护

引领绿色发展新常态

加强管网工程截污，全面完成86个行政村雨污分流建设；投资10多亿元，全面启动主城区截污干管建设，新建120公里截污管网，全面填补环保基础设施不足。要加强源头管理和控制，彻底清理“散污”企业，加强整改专业指导，帮助企业转型升级，发展绿色；全面消除农业面源污染；做好建筑扬尘、道路扬尘等大气污染防治工作，推进土壤环境综合治理，全力维护“蓝天、碧水、净土”。加强生态保护和恢复，全面完成“三河六堤”拆除，启动岷江南段(禹城段)和仙桥河两岸“百里必路”工程；推进饮用水水源违法建设和建筑物清理整治；抓好闽江流域24条重点支流(河)的综合整治，推进彭沟内陆河等中小河流的治理，推进东湖和龙市国检断面水质改善；实施荣成新一轮绿化，增强城市生态修复能力。

第一个目标是美丽和宜居

突出城乡新气象

要巩固农村振兴基础，大力推进工业扶贫，全面推进“五村共建”，做好水土治理、“厕所革命”、村道硬化、纤维到户、“新房子戴帽子”等工作；改善卫生和清洁管理的网格系统；加快第三批省级新农村示范片(荣成地区)建设，打造农村环境改善标杆和农村休闲旅游示范点，推动美丽农村建设。推进古城活化利用，协调理顺市政公房管理体制，做好古城“西安文化区”规划建设，围绕“河强门店”五要素做好古城水系整治、水体管理和景观恢复；优化西大门塔及围墙建设；促进古城历史文化街区骑楼立面的修复，改造和提升古城走廊景观；优化南浦渔歌中心项目。要创建共建共享格局，继续开展专项反恶斗争，实施“利剑行动”，规范“中心+网格+信息化”管理，构建全覆盖的信息网格治理体系；严格落实安全生产责任制，继续开展隐患排查整改，确保安全生产形势持续稳定和好转；规范村级组织决策程序，充分发挥乡镇咨询委员会的作用，形成民间讨论、民间运作、民间管理的基层治理格局。

第一个想法是改善民生

迈出新的一步，安居乐业

要做好人民满意教育，加大教育投入，加强基础设施建设，完善动态教师补充机制，提高教师水平；完善教育信息化建设工程，推进“数字校园”和“智慧校园”建设，深化创建特色学校活动，打造荣成素质教育品牌。发展各项民生事业，整合公共卫生资源，加快区妇幼保健中心转型升级，完善32个村卫生站标准化建设，加强基层医务人员培训，推进家庭医生签约服务；广泛开展全民健身，完善社区多功能小型体育场馆等设施，完善三级体育组织；实施文化惠民，加强博物馆、图书馆、文化馆、综合文化站等阵地建设，完善公共文化服务供给体系；广泛开展群众性精神文明创建活动，弘扬揭阳“圣人文化”，凝聚向上提升的强大力量。要完善社会保障事业，做好促进就业和创业工作，多管齐下稳定和扩大就业；改革和完善人才培养、使用和评价机制，优化人才服务；做好社会保障扩面和征缴工作，稳步提高各项社会保障待遇水平；进一步加强民生建设，完善社会保障和救助体系。此外，我们将做好城市“九路一河一桥”等十大民生工程建设。

来源：揭阳新闻