花点钱做大事！惠来龙江；农民工匠。这得到了中央和省级政府的肯定

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“农民工匠”模式下的农村小型项目建设正在全面展开。翁·姚兴

惠来县龙江镇部分贫困村，村级道路硬底建设正在全面推进。一些当地农民和戴草帽的工匠与他们周围的小型挖掘机合作，挥动锄头平整土地。有些人用手推车将清理过的砾石运走，而另一些人则操作地面抛光机来压实和平整已经浇筑好的混凝土地面，到处都是繁忙的施工场景。

去年9月，龙江镇率先实施“农民工匠”模式，支持村级组织和农民工匠承担农村小项目建设，简化工程程序，降低建设成本，小花钱办大事，快速高效推进新农村建设，得到了中央和省政府的充分肯定。目前，这一模式已经推广到全市七个县(市、区)。

简化施工流程，节约施工成本

推进农村村庄(巷)的硬底建设是克服贫困必须完成的艰巨任务，也是建设整洁新农村的基本条件。过去，由于新农村建设项目的申请、审批和实施程序漫长，龙江镇新农村建设项目的进度一度滞后。

什么措施可以促进新农村建设又好又快？为解决这一问题，龙江镇在深入研究和综合比较的基础上，探索了因地制宜简化项目流程的新模式，并逐步找到了解决问题的办法。围绕《广东省发展和改革委员会关于印发〈支持村级组织和农民工匠承担农村小型项目指导意见〉的通知》精神，全镇多次研究讨论，制定并发布了《关于简化龙江镇农村村(巷)路硬底工程建设流程的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》明确指出，对农村公路和道路技术要求低、村民可以自行修建的农村小型项目，由村级组织和农民工匠领导自行组织修建。农村小型项目建设的主体是行政村，村委会是项目责任的主体。从村“两委”、新农村建设咨询委员会、乡镇咨询委员会、老年理事会和村老工匠中推荐5至7人组成项目建设理事会，该理事会是项目建设的主体，负责项目建设的组织、材料采购、财务管理和质量监督。村庄巷道硬底施工过程按“标准、图纸、计价、投票、申报、公示、招投标、管理、验收、结算”实施。

值得一提的是，过去工程项目的建设基本上是由承包商承包的，项目建设成本相对较高。为了推动工程的有效实施，确保“大事化小，小事化了”，龙江镇采取无材料包工的形式，业主自行采购建筑材料。一方面保证了所用材料符合标准和质量要求，另一方面降低了材料的采购成本，降低了施工成本。

负责村庄和道路建设的工匠“领袖”林说:“我们做良心工程，因为我们都是村民。我们热爱我们的家乡，建造一条道路或乡村道路。我们要做的第一件事不是赚钱，而是为了村民的方便，我希望为建设一个美丽的家乡做出贡献。”

建设美丽的农村帮助摆脱贫困

去年以来，龙江镇选择了邦庄、孔梅、剑龙三个贫困村作为示范点，以“农民工匠”的模式推进项目建设，以村为模式全力推进新农村建设。记者走访了邦庄、孔梅、剑龙三个示范村，村道硬底建设全面展开，各种新农村建设项目快速启动、快速推进。

“农民工匠”模式带来的“短期、快速”效应受到了孔梅、剑龙、邦庄等地广大村干部的好评。剑龙村党委书记林希贤告诉记者:“推广‘农民工匠’模式，真正让农民群众‘发挥主导作用’，不仅让懂建设、热心的村工匠参与新农村建设，也让有声望的村民代表参与项目建设的监督管理。这不仅能充分调动广大村民参与新农村建设的积极性和主动性，还能保证工程项目的施工质量。"

目前，我市正在全力推进脱贫工作，推广“农民工匠”模式也是帮助脱贫的有效措施。在采访中，记者了解到，一些参与新农村建设的“农民和工匠”是村里的贫困户，他们通常以打零工和打零工为生。这一次，在几个省份的贫困村庄中，已经开始铺设硬底道路，这为他们提供了就业机会和增加收入的渠道。龙江镇孔梅村的贫困家庭闫正在挥舞着锄头平整杂草丛生的土地。她说:“虽然我在做技术含量低的‘艰苦工作’，但我可以用我的艰苦工作来增加我的家庭收入和提高我的生活水平，我很自豪能为建设一个美丽的家乡做出贡献。”

随着水泥村道路在短时间内铺设平整，龙江镇新农村建设进入高潮，村民们真正感受到了“农民工匠”模式带来的明显成效，享受到了新农村建设项目带来的好处。“施工效率真高。几天后，“农民工匠”修复了原来崎岖不平的道路。我们的村庄越来越漂亮了。老人和孩子不必担心外出时不小心被石头绊倒。我认为这种模式应该大力推广。”班庄村的一位淳朴的村民林·蔡亮用简单的语言表达了自己的真实感受。

三江评论:“农民工匠”模式值得推广

揭阳日报评论员

习近平总书记强调，要充分尊重广大农民的意愿，调动他们的积极性、主动性和创造性，把他们对美好生活的渴望转化为振兴农村的动力，把维护他们的根本利益、促进他们共同富裕作为出发点和落脚点。

俗话说，只有脚知道鞋子是否合适。农民是农业和农村发展的根本力量，是农村振兴的主体。农民期望建造什么样的家园，需要什么样的家园，农民最清楚，也最有发言权。推广“农民工匠”的模式和做法，就是要让农民发挥主导作用，突出村民自治，坚持新农村工程建设的进程，让农民参与、试验、惠农，高效、好、快地建设社会主义新农村。

“农民工匠”模式是实现共建、共管、共享的创新举措。在项目实施过程中，通过召开村民代表会议，对项目建设委员会的内容、方法、时间和成员进行了讨论和表决，充分尊重了农民的意愿。同时，建设过程是公开的，关键环节是公开的，接受社会和群众监督的做法保证了农村建设项目的顺利实施。此外，引导村民参与各方面的建设和监督也发挥了村民的主体作用，实现了共同建设、共同管理和共享。这一创新举措使农民真正参与农村建设规划，进一步激发了农民参与农村建设的主体意识，使农民成为农村振兴的积极倡导者、实践者和受益者。

“农民工匠”模式是帮助人们摆脱贫困的“真正举措”。最近，我市召开的扶贫攻坚和推进农业农村工作会议提出了力争3月底，确保6月底前未撤离的所有贫困人口和贫困村实现稳定、优质撤离的目标。“农民工匠”模式的推广为贫困农村劳动力创造了更多的就业机会，他们可以就近挣钱养家而不离开村庄，从而缓解了贫困家庭的经济压力。

“农民工匠”模式也是促进基层治理的有效途径。从排水管建设到乡村道路建设的小型农村项目与村民的生产和生活密切相关。农村的农民和工匠不仅熟悉当地的民俗风情，而且在项目建设过程中，由于具有相同的文化和生活背景，他们能够更好地与村民沟通和协调，照顾当地人民的建设需求，减少矛盾和纠纷的发生，为农村社会的和谐稳定做出贡献。

“农民工匠”模式更好地凸显了农民的主体地位，不仅能有力、有效、又好又快地建设社会主义新农村，还能加速贫困村民的扶贫工作，值得在我市各地推广。

来源：揭阳新闻