榕城多措并举推进乡村振兴工作 建设生态宜居美丽乡村

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荣成区采取多项措施推进农村振兴，建设生态宜居的美丽农村。图为仙桥街西气社区风格。郑楚珍

近年来，荣成区深入贯彻落实中央、省、市关于全面实施农村振兴战略的决策部署，按照“产业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，将实施农村振兴战略与改善农村人居环境结合起来，齐心协力改善农村人居环境，建设宜居美好家园。

推进基层党组织的振兴

荣成区完善了以党组织为核心的村级组织体系，以人才振兴和组织振兴引领农村振兴。

全区积极推进基层党组织规范化建设，加强村级岗位建设，加强村(社区)“两委”干部队伍建设，有效保障了社区“两委”干部的进入。深入实施基层党组织“头雁”工程，实施“党员人才返乡计划”。目前，全区各社区已建立了一支368人的后备干部队伍，其中包括222名秘书后备干部。按期完成每年评选的社区党建带团人的考核工作，在四个薄弱、松散的社区中评选第一书记和驻地党建带团人，着手开展新一轮社区党建带团人的评选工作。严格切实加强党员队伍建设。收集全区各级党组织关于发展党员、建立和完善党内关怀帮扶机制的意见和建议。加强基层党组织建设的保障，切实提高社区“两委”干部的待遇和保障。

决战，决定性的胜利，扶贫

实现消除贫困的艰苦奋斗目标是实施农村振兴战略的基础。荣成区全面落实工业、就业和金融扶贫政策，坚决打好扶贫攻坚战，坚定不移走农村振兴之路。到目前为止，全区共有1311户贫困家庭和3505名贫困人口，他们都已退出。

在工业扶贫方面，2016年以来，全区共投入财政专项扶贫资金4703.25万元，实施96个扶贫开发项目，其中光伏扶贫项目22个，资产收益扶贫项目55个，种植、电子商务、交通等家庭项目19个。

在就业和扶贫方面，该区通过卫生和安全等公共福利岗位安置贫困家庭的就业，并鼓励贫困家庭在其管辖范围内就近工作；实施技能培训政策，依托各级各类职业院校和职业培训机构，为贫困劳动力提供免费技能培训。2019年，为穷人举办了1，213次培训。全区有1380人劳动能力差，769人实现了稳定就业。

在实施“三包”惠民政策中，要实施教育扶贫工程，狠抓义务教育阶段的辍学控制工作，落实贫困生教育资助政策。完善医疗养老保障，实行政府全额补助贫困家庭参加基本医疗保险和大病保险，全额补助符合条件的贫困家庭参加基本养老保险；加大医疗救助力度，将因病住院的贫困人口医疗保险政策报销后的符合医疗费用比例提高到80%；进一步加快医疗救助“一站式”结算。贫困家庭住房安全问题得到全面解决。2019年，全区将实现清理农村危房存量任务。同时，继续全面推进贫困家庭住房安全档案卡调查转化，认真全面组织贫困家庭住房安全普查调查。2019年，有992名贫困人口部分或全部丧失劳动能力，贫困人口落实率达到100%。在金融扶贫政策方面，目前全区共有82户贫困户小额贷款，贷款金额286万元，有效地帮助了贫困户启动生产、扩大自谋职业，实现了增收和扶贫。

加快完成生活环境和基础设施的缺点

生态宜居性是农村振兴的关键。荣成区全面实施“千村示范、万村改造”工程，推进“三清、三拆、三改”、雨污分流工程建设、“厕所革命”等重点任务，加快完成农村人居环境和基础设施的不足，切实改善农村人居环境，建设生态宜居美丽农村。

区制定并发布了荣成区“三清三拆三整治”新一轮验收监督制度，成立了荣成区街道联合检查组和专项工作班。在财政吃紧的情况下，该区拨出260万元专项资金，用于各条街道的“三清三拆三整治”。截至目前，全区135个自然村基本完成了“三清、三拆、三改”，共拆除危房61栋，建筑面积3062平方米，拆猪圈、牛栏、羊圈、露天茅舍13个，建筑面积414平方米，乱建房5666栋，建筑面积226654平方米，违法商业广告126个。全区规划建设的雨污分流管网长708公里，其中已建成624公里，已建成95个自然村，自然村完成率为73%。全面加快北、南、中部截污管网建设。

“厕所革命”是改善人类住区的一个关键点。2019年，主干道公共厕所按二级标准建设，农村公共厕所改造修复，建成卫生厕所25座。目前，全区共有63，068个无害卫生厕所。不断完善村收、镇转、县处理的生活垃圾收运处理系统，投资264.8万元购置2辆翻斗车和2辆翻斗车，提高城乡生活垃圾转运能力；全区生活垃圾无害化处理率约为98.5%，基本实现了日常垃圾生产，村庄整洁。为进一步改善人居环境，全区全面清理整顿了禁养区畜禽养殖场，加强了畜禽养殖污染控制，保护和改善了生态环境。

在综合整治的基础上，加快完成基础设施和公共服务的不足，全面推进农村集中供水，提高饮用水普及率和水质达标率。目前，该区所有村庄均实现了集中供水，饮用水普及率和水质均达标。认真实施三年“四好农村公路”，完成200人以上自然村路面硬化。推进农村信息基础设施建设，实现4g网络全覆盖全区行政村。推进农村物流服务体系建设，完成中关村、尚义、董潘联华三个市场的升级改造。推进行政村公共卫生站规范化建设，77个村公共卫生站全部建成。

为了发挥示范带动作用，该区计划在美丽的乡村建设五个示范村，即仙桥西岐、美云朝东、东兴玉浦、荣东中牯阳和东胜东圃。同时，经过初步审批，全区计划建设31个美丽宜居村和46个整洁村。

大力发展富民兴村产业

在实施农村振兴战略的过程中，该区也抓住了“繁荣工业”的关键点，引导群众大力发展富民兴村产业，带动群众增收致富。

全区计划部署村级集体经济试点工作，通过开展财产租赁、改革和升级市场基础设施、建立资产有偿使用制度等方式，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。同时，大力实施“潮菜大师”培训工程，积极推进农村农业服务新示范体系建设。该区与东阳街秦宁社区和揭阳市蔬菜批发市场合作，建成了县级综合支农服务平台，并分别在梅云街朱琳社区、仙桥街屯堡社区和荣东街林峰社区建成了供销合作支农服务中心。全面提升服务农业质量，助力农村产业振兴。

为加快农村产业繁荣，区内还深化了乡村旅游整合，大力发展乡村休闲旅游等富民强村产业，整合各种旅游特色资源，科学规划、优化升级乡村旅游基础设施，开展了一系列以美丽乡村、生态村、文化村、文明村为理念的乡村旅游精品线路宣传活动。“青山绿水，古韵”一日游线路被评为广东省首批优秀乡村旅游线路。乘旅游快车，这个地区的农村振兴之路会越走越宽。

积极培育文明乡风

抓好农村文明建设是新时期推进农村振兴的重要内容和软件基础。在做好硬件建设的基础上，积极培育文明乡风，推进文明乡风的美丽乡村建设。

以社会主义核心价值观为指导，以文明创建工作为载体，统筹推进各街道村规民约的修订和完善。2019年，全区完成了四个美丽宜居示范村村规民约的修订和完善。为加大文明乡风宣传力度，提升人民精神风貌，区内还不断加强农村先进文化阵地建设，利用“村村通”系统播放《关于打击赌博违法行为的通知》、《关于禁止在市区燃放烟花爆竹的通知》、《禁火令》等一系列重点工作内容的相关音频。开展文明标准创建，完成仙桥桂南等46个村的创建，评选出10个文明单位、40个文明校园、1个文明街道和11个文明社区。定期开展志愿服务活动，开展改俗活动，大力宣传婚丧改革相关法律法规，宣传新婚丧嫁娶和改俗的重要性和积极意义，推动群众以良好的村规民约参与推进农村振兴。

来源：揭阳新闻