深化纪检监察体制改革着力把制度优势转化为治理效能

本篇文章2048字，读完约5分钟

2018年以来，在省纪委和市委的有力领导下，全市纪检监察机关着力构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的党内监督体系，推进纪检监察体制改革、监督体制改革和纪委内部机构改革，推动机构优势向治理效率转化。 法治下反腐倡廉工作规范化水平不断提高，为从严治党、反腐倡廉向纵深发展提供有力保障。

坚持整合，全面深化纪检监察体制改革

一年来，全市各级党委主要负责人主动承担了“施工队长”的责任，纪检监察机关完成了改革的特殊任务。市县两级的监督委员会已经如期成立，与纪委合署办公，运转顺利。明确了派驻机构履行纪检监察两大职能，推动监督职能向基层有效延伸。五个职能领域派出的监察员办公室和五个已建立的县(市、区)的监督委员会的72个城镇和街道驻地监测小组均已建立；16个市纪律检查监督委员会的派驻(离任)机构同时进行了改革，以充分履行纪律检查和监督的两项职能。同时，优化内部机构设置，增设5个检查调查室，监督检查和检查调查职能分离，部门分开设置。根据“一案一权”的原则，监督检查部门被授予一定的初始核电权。市、县两级监督、检查、考核和调查部门的机构数量和人员编制超过70%。

坚持深度融合，推进“形”的重塑和“神”的重铸

一年来，“整合”的理念贯穿于改革的全过程，人员整合和工作整合不断深化。围绕机构整合、职能整合、人员整合的工作要求，严格控制转岗人员的政治、廉洁、形象和社会关系，坚持人岗匹配、人尽其才、“以旧带新”的原则，促进团队深度整合，提升团队整体战斗力。全市共转移133个机构，实际转移110人。加强党章、党纪和宪法法规的学习和培训，做到边工作边融合。JISC成立后，举办了全市纪检监察干部专题培训班，近500人参加了培训；7月，分两期举办了乡镇和街道纪检监察干部业务培训班，231人参加了培训，实现了纪检监察干部的全覆盖，通过学习促进融合。

坚持纪律与法律相结合，推进反腐败工作的制度化、规范化和法治化

一年来，通过加强内部监督和控制，出台了一系列配套制度，严格规范线索处置、备案审查等审批和备案程序，进一步规范了审查和调查工作。完善部门间的协调联动机制，充分发挥市委反腐败协调小组的工作机制，建立JISC与司法执法机关在查处职务犯罪案件中高效顺畅的协调衔接机制，推进反腐败工作的制度化、规范化和法制化。全面利用指定权限消除人为干扰。市纪律检查监督委员会指定下级纪律检查监督委员会管辖7起案件。所有因素均采用12+3调查措施，严格按照法定程序和法定期限进行调查和处置，确保依法行使监督权。在全市监测对象数量比改革前增加近三倍，立案数量和受访人数较前几年大幅增加的情况下，安全底线得到了坚决维护。

坚持稳步推进，推进制度优势向治理效率转化

一年来，全市纪检监察机关以纪检监察体制改革为契机，以严格、高效、有力、有序的“稳定”推进各项工作，实现了深化改革的“进步”，将制度优势转化为治理效率，努力取得反腐败斗争的压倒性胜利。2018年，全市纪检监察机关共受理投诉举报5321件，初步核线索2697条；共立案1741件，1911人，分别增长87.8%和86.4%，其中厅级干部61人，超过前五年的总和；处置1，728名党员；市纪委监察委员会(含派驻机构)共受理案件239件，240人，是原来的三倍多；追回经济损失5650.3万元；镇(街道)纪检(行业)委员会办案率100%；查处重大案件370件，增长311.1%。成立了一个特别工作组，调查和处理涉嫌严重违反纪律和法律的案件，如惠来县委员会前秘书邱惠生、揭阳日报前社长曾楚雄、乔普区委前副书记、管委会前主任庄宝明。其中，邱惠生案件引发的惠来县严重腐败案件已立案调查，15人已移送调查起诉。

坚持加强自身建设，建设一支政治过硬的纪检监察队伍

一年来，随着纪检监察体制改革的全面推进，监察范围不断扩大，权限不断丰富，社会关注度越来越高，对纪检监察队伍自身建设提出了更高的要求。以改革为契机，全市纪检监察机关不断加强自我监督，自觉接受外部监督，对违纪违法行为和执法违法行为零容忍，确保纪检监察工作始终走在规范化、法治化的轨道上。围绕“不要忘记你的首创精神，牢记使命，走正确的道路，取得成就，谋求振兴”的主题教育，充分发挥党建的法宝作用，打造揭阳纪检监察系统“亮剑”精神党建品牌。切实改进工作作风，认真贯彻落实省纪委“九条禁令”，制定揭阳市纪检监察干部“五条禁令”(严禁跑风跑漏案；严禁提问和说情；严禁吃东西，请接受礼物，并逐案谋取私利；严禁在工作日和公务期间饮酒；严禁出入有损团队形象的场所)和“三不”(不吃、不收、不自私)，努力树立严格自律的标杆。坚决清理门户，坚决防止“灯下黑暗”，认真检查纪检监察干部反映问题的线索，坚决查处违纪违法行为，并对失职和违约行为严肃追究责任。共受理反映纪检监察干部问题的线索74条(不含重复)，15名纪检监察干部立案调查。打造一支忠诚坚定、负责任、遵纪守法、廉洁自律的纪检监察队伍，为保证新时期揭阳纪检监察工作的高质量发展服务。宣

来源：揭阳新闻