专家学者热议《揭阳滨海新区“一城两园”总体规划》

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党的六届七中全会提出要以“一城两园”为重点，在粤东城市群建设新的城市中心，打造广东沿海经济带新的增长极的重要支撑。城市的健康发展离不开规划。为落实市委、市政府的工作部署，我市编制了揭阳滨海新区“一城两园”总体规划(以下简称总体规划)。

据了解，第六届市人民代表大会第五次会议听取了市人民政府关于总体规划的报告，审议了总体规划，同意批准该规划。这对我市的发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。那么，总体规划的背景意义和依据是什么？亮点是什么？近日，我市邀请专家学者畅谈总体规划。

“广东是我国的南门，揭阳位于广州和厦门之间，其战略地位的重要性不言而喻。随着中国共产党第十九次全国代表大会和第十九届全国代表大会第二次和第三次全体会议的召开，国家战略得到了调整，南门和南海重要位置的战略意义逐渐凸显。最近，揭阳市提出了建设滨海新区和粤东新城的构想。最近编制的总体规划为战略发展提供了一个可操作的概念。”原北京市规划协会秘书长、北京建筑工程客座教授、中国城市发展研究院总规划师高宜春认为，总体规划具有以下三个特点:一是创新性。规划采用模拟手段，能够准确控制区域的自然资源和未来发展。第二，它具有权威性。采取多元监管，包括土地、城市发展和旅游文化在内的所有部门都得到全面考虑。第三，它是合法的。由于各部门的管理边界清晰，具有很强的可操作性。“未来，该区域南北主轴、惠来老城和粤东新城将南北贯通，大南海石化工业园和惠来临港工业园将东西互动，南北主轴和东西生产城市联动格局将逐步形成。”高宜春告诉记者，在他看来，总体规划有两个亮点:一是轨道交通，包括汕头至汕头的高速铁路、揭阳至曙光的铁路以及四横九纵的公路系统，使得该地区的交通十分发达和便利。第二，在未来的新区，将会有新的城镇群的建设，如科教新城和高铁新城。该规划可以统筹安排分散的土地资源和水资源，扫清障碍，铺平道路，为更好的未来发展奠定基础。

“总体规划将使揭阳滨海新区成为参与广东沿海经济带建设的重要平台，这非常令人振奋和鼓舞。”中山大学港珠澳三角研究中心教授郑天祥在接受采访时表示，总体规划有四个亮点:第一个亮点是能源基础设施和交通互联互通，高铁、高速公路、深水港和新能源综合提升新区。无障碍；第二个亮点是生产与城市发展的融合，以新城为支撑点带动两翼发展，有利于促进广东均衡发展，提升粤东发展格局；第三个亮点是产学研园区的共同发展，以高校建设为龙头，以人才为第一资源，促进高新技术的发展，同时也能促进沿海地区高品质生态和人文旅游滨海产业带的发展；第四个亮点是《总体规划》使用蓝图进行规划，包括陆地和海洋规划以及城乡规划，后者更加全面。

揭阳市城乡规划设计院揭阳新城工程设计院院长吴小志对总体规划有着深刻的理解。他告诉记者:“总体规划是为了落实市委、市政府以‘一城两园’为重点的工作计划，加快揭阳滨海新区的开发建设，充分发挥规划的主导作用。该规划以解决问题、引领落地为导向，系统、专业、准确地服务于“一城两园”的开发建设。”吴小志认为，总体规划有三个亮点:一是实现了多重管制的整合，利用城市开展全国土地空“一张图”的契机，依托城市全国土地空规划技术联盟的智慧，梳理整合现有的各种types/よ；二是突出集团错位发展，依托各集团优势，培育内生动力，形成集团联动发展态势；第三，近期突出了12个重点领域，这更有利于集中力量和精确控制。该规划贯穿规划、建设和管理三大环节，将成为全市各级行政部门必须严格执行的工作手册，突出了“一幅蓝图到底”的指导思想。

来源：揭阳新闻