2018年广东省反邪恶专项斗争综述

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自2018年1月党中央、国务院作出在全国范围内开展反邪恶专项斗争的决策部署以来，广东各级部门精心组织、精心部署、扎实推进，迅速发动了强大的反邪恶攻势，取得了丰硕成果。各项主要工作指标均位居全国前列，实现了“有效遏制黑恶势力违法犯罪突出问题，形成全社会群雄逐鹿的强大氛围”的年度工作目标。去年9月，中央派驻广东的第八监督小组充分肯定了广东的工作，指出我省的一些做法，为全国开展反“毒”斗争提供了经验。

——一批涉黑涉恶团伙被摧毁，一批涉黑涉恶犯罪分子被依法严惩。全省公安机关共摧毁黑社会组织88个，恶势力犯罪集团334个，犯罪嫌疑人5.3万人，扣押、冻结、扣押资产85.4亿元。检察机关共起诉涉黑涉恶案件2087起，涉案人员7510人。省级法院总共做出了601项有效判决，涉及2，361人。

——深入调查了一批涉及黑与恶的腐败问题和“保护伞”，有力地推动了反腐败斗争向基层延伸。全省纪检监察部门共处理涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件6927条，立案1853件，其中给予纪律处分905件，组织处理171件，移送司法机关审查起诉321件，有效打破了黑恶势力的“网络”和“保护伞”。

——全面加强基层组织建设，为铲除恶势力滋生地提供了强有力的组织保障。省委发布了加强党的基层组织建设的三年行动计划。各级组织部门查处整顿了1402个软弱涣散的村(社区)党组织(其中214个因黑恶势力被整顿)，立案查处了373名涉黑村(社区)干部。基层干部队伍得到有效净化，基层党组织战斗力显著提高。

——专项扫黄斗争使全省社会保障水平不断提高，人民安全感和满意度不断提高，党风、政风、社会风气和经营环境进一步优化。2018年，该省的刑事警察状况、公安警察状况和刑事立案分别下降了18.4%、5.7%和8.1%。第三方机构评估显示，我省居民安全感得分较2017年分别提高了2.02和2.5个百分点。许多基层干部报告说，征地、拆迁和“避居”等“困难”项目比过去进展顺利得多。一些黑人帮派被消灭后，当地人自发地走上街头，燃放鞭炮，竖起横幅表达对党和政府的感谢。

黑人和邪恶势力是社会的毒瘤。在这场艰苦的除害斗争中，广东取得上述成绩的关键在于坚决贯彻中央的统一部署，充分发挥各职能部门的作用，广泛深入地宣传和动员群众，做到以下九个坚持:一是坚持把大力组织和推进反“恶”专项斗争作为一项民生工程来抓，增强人民群众的利益感、幸福感和安全感。省委、省政府和各地区、各部门深入学习贯彻习近平总书记对广东的重要讲话精神和《关于特殊反腐败斗争的重要指示》精神，把特殊反腐败斗争摆在重要位置，明确了各级党政主要负责同志要承担第一责任人的责任， 并明确将专项整治列入市、县、镇党委书记基层党建工作报告评估的重点内容。 年初，省委召开了全省最高规格的专门除害斗争会议，召开了七次常委会会议，研究过去一年的除害工作。截至2018年11月，全省市县两级专项整治领导小组的领导均由市委书记、县委书记担任。去年9月以来，全省以中央政府的监督整顿为契机，全面深入地推进了专项斗争。截至2018年12月底，该省公安机关已摧毁40个黑社会组织和153个邪恶犯罪集团；与新立案案件相比，纪检监察部门新处置问题线索分别增加了116%和77%；组织部新调查的村(社区)党组织数量比进村前增加了171%。第二，坚持波击，始终保持打击邪恶势力犯罪的高压态势。公安机关历来以群众反映最强烈、最痛恨的各种邪恶势力为目标。他们组织了五轮集中统一的收网行动，掀起了一场波浪式的进攻高潮。春节前后两轮集中网络收集共抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人6583人，工作态势迅速打开；在第三轮和第四轮中，共摧毁了33个与黑人有关的组织和116个邪恶犯罪集团；第五轮，集中力量查处中央督办的重点案件，共破获11个涉黑组织和48个邪恶犯罪集团。对于社会公众高度关注、社会影响恶劣的恶势力犯罪案件，采取挂牌督办、上一级提升、指定管辖、异地用警等措施，消除干扰阻力，坚决打击。一年来，省打非领导小组共挂牌督办6件大案要案，省检察院和省公安厅共挂牌督办26件大案要案。

第三，以重点地区为重点，努力打击农村黑恶势力犯罪。坚决贯彻金平总书记重要指示精神，把专项斗争的重点放在农村，努力打击控制基层政权、操纵和破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵占集体资产、利用家庭和宗族势力在农村横行霸道、一党专政、压迫和伤害人民、在征地、土地租赁和拆迁过程中煽动闹事、非法侵占土地和滥采矿产、渔业等行业的邪恶势力。一年来，全省农村黑社会组织和黑社会性质组织的数量已占总数的70%以上。清远市清城区龙塘镇新庄村的黑社会组织，以回族、金为首，形成了一个以宗族关系为纽带的涉黑组织，长期横行乡里，寻衅滋事，聚众斗殴，敲诈勒索，偷盗河沙，抢劫砸村民房屋。公安机关摧毁了与黑人有关的组织后，当地人自发地在街上拉起横幅，给公安机关写信，表达他们的喜悦和感激。

第四，坚持打击破坏市场经济秩序的邪恶势力，维护公平公正的法治商业环境。目前，一些邪恶势力利用暴力手段控制市场，买卖和控制垄断行业，如建筑工程、运输、矿产资源、贸易和物流、商品批发等。，导致经营环境恶化，影响经济健康运行，严重损害群众切身利益。专项斗争开展以来，广东始终把打击黑恶势力作为重中之重，协调公安、市场监管、金融等部门密切合作，形成合力。2018年，共有76个黑社会组织破坏了市场经济秩序，如恃强凌弱、强强项目、非法高利润贷款等。，占全省捣毁黑社会组织总数的86.36%。湛江市濉溪县以梁为首的黑恶势力以暴力、威胁的手段垄断河道。江门市新会区以蒋莫达为首的黑社会组织被摧毁后，当地猪肉价格每斤下降约5元，生活用水每吨下降约3元，电费每度下降约1.4元。

第五，坚持适应变化，应对新变化，准确有效地打击黑恶势力新犯罪。目前，在加快发展互联网金融、共享经济、网络自媒体等新形式、新商业模式的同时，也为网络恶评勒索、网络保护费收取、虚假诉讼勒索等涉及黑与恶的新犯罪提供了新的空空间。对此，广东省社会公众、检察机关和法制机构会同有关部门进行了深入研究，切实加强专业队伍、专项手段和专业能力建设，制定并发布了相关工作指引，不断提高识别、发现和打击黑恶势力新犯罪的能力。省公安厅指示当地公安机关对“日常贷款”、“校园贷款”等新犯罪的频繁发生进行有针对性的打击，先后打垮了广州的徐莫利、深圳的林、佛山的梁牧辉、惠州的周默航等涉黑涉恶犯罪团伙。近日，深圳市龙岗区公安局发现一个网络黑犯罪集团，涉嫌在“恶意评论”的威胁下，向电子商务平台网店勒索钱财。经过仔细调查，它解决了这个案件，并在全国14个省的26个县和区逮捕了35名嫌疑人。最近，省公安厅也开始建设新型犯罪研究中心，进一步加强新型犯罪及其对策的研究。

第六，要坚持反腐倡廉与基层“打苍蝇”相结合，推动反腐斗争深入基层。省纪委监察委员会在12388举报电话上增加了“黑恶势力举报专线”，将打击黑恶势力专项斗争纳入巡察工作，扩大了正在办理的案件范围，对已结案的案件进行“回顾”，全面启动黑恶势力问题线索。会同省公安厅，出台专项打非案件移送线索和配合办案机制，加强各级公安机关与纪检监察机关的合作。纪检监察部门依法查处了501起涉黑腐败分子和“保护伞”。省纪委监察委员会加大了直接调查和监督力度，探索形成了打“伞”促反黑除恶的工作机制，成功打垮了一批群众举报多年却无从下手、想打很久却屡遭干扰的黑恶势力。例如，省纪委监察委员会通过拘留和调查原省国土资源厅党组成员、执法监察局局长施立，摧毁了佛山和肇庆的一些非法采石黑恶组织。

第七，要把除恶与加强基层组织建设结合起来，为铲除恶势力的滋生地提供有力保障。专项斗争开展后，省委组织部下发专项通知，全面部署加强基层党组织建设，为铲除恶势力滋生地提供有力的组织保障。部署各级组织部门，按照“六对接、六查”的原则，调查确定薄弱分散的村(社区)党组织，进行精确整改，从省级单位选拔干部担任黑恶势力村(社区)党组织第一书记留村整改，集中培训2804个薄弱分散的村(社区)党组织和第一书记。制定并颁布《村(社区)“两委”干部选拔条件考核试行办法》，完善村(社区)“两委”干部选拔标准资格联合考核机制。开展村级换届选举“回望”和“两委”干部空缺补选，提高选拔任用质量。同时，目前村(社区)“两委”干部已受到刑事处罚，有“村霸”和黑恶势力等人员进行全面调查和清理，全面提高村干部的纯洁性。2018年，共查处涉黑涉恶村(社区)干部373人，其中涉黑涉恶村(社区)党组织书记67人，更换66人，分配63人。

第八，坚持边建设边战斗，大力加强行业治理。坚持“除恶、除恶、除乱”的原则，强化行业主管部门的职责，完善和落实市场准入、日常监管等工作机制，有效堵塞行业管理漏洞，最大限度地遏制恶势力滋生空。省公安厅、省自然资源厅、省住房和建设厅、省交通厅、省水利厅、省生态环境厅、省文化旅游厅、省农业和农村事务部等10多个具有行业管理职能的成员单位，部署并开展了多轮行业混沌控制专项行动。中国人民银行广州分行研究开发了可疑涉黑涉恶交易专项资金监控模型，并下发至辖区内银行机构申请。在该模型的监控下，一旦监控指标被触发，系统将立即生成“涉嫌涉黑涉恶可疑资金交易”预警，大大提高了涉黑涉恶资金的监控能力。海洋渔业部先后开展了六次“亮剑”专项执法行动，大力扫荡各种船霸、港霸、渔霸。水利、市场监管、住房建设等部门在河湖采砂、商品交易市场、工程建设等领域部署开展专项整治行动，努力打黑除恶、整顿行业。

九是坚持广泛深入的宣传和发动，为人民战争扫黄打非打下良好基础。动员群众部署和宣传专项斗争和宣传，统筹内外网上宣传和线下宣传，因地制宜开展多种形式的宣传活动，广泛深入动员群众参与专项斗争，群众对除害工作的知晓率和参与度明显提高。省领导小组、省法院和省公安厅召开了6次新闻发布会，向社会通报了这次专项斗争，公布了50起涉黑涉恶的典型案件，显示了党委和政府铲除黑恶势力的坚定决心。在地方层面，仅去年9月份以来，广州、深圳、东莞和清远等18个城市就召开了132次新闻发布会，发布了532个典型案例。省打黑除恶办公室和省公安厅联合制定并实施了《广东省打黑除恶专项行动》，明确规定最高奖励金额为50万元。全省21个城市都出台了举报黑恶势力线索奖励办法。截至2018年底，全省已发放举报奖励1300多万元。最近，省打击黑恶势力专项斗争领导小组制定并颁布了《关于保护黑恶势力举报人的若干规定》，对黑恶势力举报人的保护做出了明确、具体的规定。专项斗争开展以来，人们举报黑恶势力犯罪线索的热情不断高涨。群众举报的线索数量占线索总数的近40%，共有3819名涉黑涉恶罪犯自首。

一年来，广东的反“围剿”实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央作出了开展反“围剿”斗争的重大决策，反映了新时代的新要求，顺应了人民的意志，体现了法治的权威，赢得了广大人民群众的衷心拥护和支持。

2019年，为期三年的消除邪恶特别斗争进入深水区。广东将深入学习贯彻金平总书记在广东视察时关于专项整治的重要指示精神和重要讲话精神，按照中央的统一部署，集中力量，集中力量，解决好重点案件、重点问题和重点领域，以勇气和毅力战胜困难、战胜困难，把专项整治推向深入，争取更大胜利。为把广东建设成为中国最安全、最稳定、最公平、最公正、法制环境最好的地区之一，实现“四个率先”，做好“两个重要窗口”，为迎接新中国成立70周年创造良好的社会环境而不懈努力。

揭阳日报记者

来源：揭阳新闻