“刀光剑影”打造了一个具有揭阳特色的禁毒品牌

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近日，笔者跟随国家禁毒委员会检查评估小组对揭阳市惠来区禁毒重点整治工作进行了检查，发现该市制毒犯罪得到有效遏制，贩毒外流大幅下降，毒品消费市场逐步萎缩，社会秩序不断改善，禁毒成果得到社会各界的充分肯定。

惠来禁毒形势的根本好转，是揭阳市全力开展禁毒“利剑行动”，以铁腕手段全面推进禁毒工作的结果。

“清风计划”、“网格化管理”、“狩猎行动”、“蓝天模式”、“无毒家庭”、“无毒学校”、“无毒村”……去年8月，揭阳市召开了全国禁毒项目动员大会，部署了“利剑行动”。揭阳市委政法委充分发挥领导作用，大力推动各地、各单位和社会各界积极参与和支持禁毒工作，打造了具有揭阳特色的禁毒品牌，为全市深入禁毒“利剑行动”注入了强大动力。

法律和秩序继续改善，干部和群众聚集在一起，商人涌入。中石油、中海油、中国电力投资公司、香港招商局集团等大型企业纷纷进入惠来。

揭阳市发起禁毒“利剑运动”，推动建立“无毒家庭”和“无毒学校”。杨

带来禁毒工作▲△

作为最大的民生工程，

最高级别的意愿和设计在药物管制中发挥着重要作用。

揭阳市委、市政府把惠来市禁毒重点整治作为整体工作的重中之重，积极发挥主导作用，高频率、高密度推进惠来市涉毒问题整治。

揭阳市委书记李把禁毒工作提到了“国家安全大局、揭阳安全、揭阳法治建设”的高度，把禁毒作为最大的民生工程，部署了相关工作。

为了加强组织领导，李多次深入惠来调查监督禁毒工作，主持召开“全国禁毒工程”动员大会，部署禁毒“利剑行动”。他还要求包括惠来西部地区的七市镇在内的六个重点禁毒镇在每周一上午举行集中升旗仪式，突出强调党的建设在推进禁毒工作中的领导作用。

揭阳市市长叶牛平多次深入基层，对禁毒工作进行调查和监督，并在惠来召开了专项扫毒和涉毒犯罪推介会，以推进和重新部署禁毒工作。

为确保重点药品整治工作的顺利高效进行，揭阳市设立了最高标准的禁毒机构。揭阳市在惠来成立了市禁毒工作组，市委副书记、政法委书记刘光明任总指挥，副市长、公安局局长马如生任副总指挥。市禁毒委员会成员单位的106名业务骨干已转移到惠来专职工作，整顿工作正在小组推进。

为落实工作责任，揭阳市建立了具有约束力的工作责任机制，由市、县两级党委书记、政法委书记的总交易员和主管、市、县相关职能部门的主要负责同志明确职责，协同工作，延伸到乡镇，如有问题，追究哪一级责任。

国家禁毒组织

全面消除毒素，协同增效强

2017年11月1日下午，惠来县鳌江镇禁毒检查组与派出所、龙州村干部一起，对全村重点区域逐一进行了检查，特别是山塘、水库、老房子、山岭、农场等隐蔽场所。当视察“红土”养鸡场时，视察队凭着敏锐的直觉对养鸡场进行了地毯式视察，最终在养鸡场的掩护下放弃了冰毒生产窝。

龙州村禁毒清理清查工作是揭阳市禁毒工作的缩影。

按照国家禁毒工程的总体要求，揭阳深入开展禁毒“利剑行动”，上下齐心协力，上下联动，建立了“党政领导、公安主体、部门主体、群众主体”的禁毒工作新格局，形成了一股从四面八方消除毒品形势的强大合力。特别是揭阳市委政法委牵头推进“大控制、大打击、大创造、大宣传、大问责”五大挑战，推进禁毒“大刀行动”与扫黑除恶综合治理相结合。全市47名综合治理成员齐心协力，市、县、镇、村四级联动，组建了5万多人的综合治理红袖章队伍，动员干部群众进行网格化检查，提升惠来县15个乡镇和街道。

每个小网格都被打包、检查和管理，没有留下盲点。“由于网格化管理，基层干部推进禁毒工作的积极性不断提高，减少了推诿责任的发生。”祁市镇蓝标村党委书记卢永乐说。

揭阳市公安局积极发挥主体作用，开展了“打刀打枪”等一系列专项行动，全力打击毒品犯罪。全市各级禁毒办公室人员由5人增加到257人，禁毒警察由58人增加到121人。该市招募的三批200名禁毒辅警已全部投入禁毒一线。

揭阳市妇联、团委、教育局等部门开展“青年战线行动”、创建无毒家庭、无毒志愿者服务、禁毒进校园等禁毒主题活动，实现打击与预防相结合，有效遏制涉毒犯罪活动。

惠来县作为“重特大药品生产预警区”，推进药品监管工作的决心、力度和措施是前所未有的。仅禁毒经费就占同级财政收入的10%。周二和周五，各镇定期开展以整治毒品为重点的“利剑行动”集中检查活动，清理和打击毒品犯罪。

揭阳还积极推进禁毒工作社会化，充分动员社会力量参与禁毒工作。截至2018年5月，揭阳市举报毒品犯罪奖励金额为2162.5万元。

村庄规章制度建立牢固▲ △

打击毒品犯罪的基层堡垒

惠来县龙江镇孔梅村在推进涉毒整治的过程中，积极倡导“无毒村”，率先制定禁毒村规章制度，推广“红白喜事”等排斥性规则:对坚持教育的吸毒人员，全村抵制其参加村务活动，不参加其家庭红白喜事。

孔梅村带领惠来村相继制定了严格的禁毒村规民约，形成了全民禁毒的氛围。这种将禁毒写入村规民约的做法，发挥了村规民约的约束力和宗族长辈的监督作用，成为揭阳市基层村寨抵御毒品犯罪的坚强堡垒。

近年来，揭阳市各有关部门不遗余力地开展禁毒工作，“珍爱生命、远离毒品”的理念深入千家万户，赢得了人民群众的心。

孔梅村的唐大叔告诉笔者，几年前，该村确实存在毒品生产和贩毒活动，但近年来，随着相关部门的打击和宣传，该村的贩毒活动大幅下降，人人痛恨涉毒犯罪。

揭阳市响应村规民约的“软约束”，坚持严格用字第一、打字第一的“硬措施”。

2014年以来，揭阳市因涉毒犯罪判处80人死刑，缓刑75人，对全社会涉毒犯罪造成了强烈冲击。

揭阳市在坚持“出露”、“环绕”、“追赶”和“借用”的基础上，优化了以陆地封锁、海上巡逻和科技防范为重点的源头拦截体系，实现了惠来“综合治理”。在每条高速公路的出口和陆丰路口的桥头设置24小时检查卡点；开展“清洁海洋行动”，严格检查和控制惠来海域三港八港涉毒活动；开展“氢气切割行动”，加强对当地氢气经营许可、来源和流通的正常控制；在通往惠来的高速公路路段，将建设WIFI、视频屏幕和电子围栏的“智能犬禁毒检测平台”，并利用智能和新的警务信息建设科技“防火墙”。

在广东开创先例▲ △

吉安县病残戒毒中心

近年来，残疾吸毒者和戒毒后成功重返社会者是揭阳市重点关注和帮助的两个群体。为解决残疾吸毒者戒毒难的问题，揭阳市重点推进残疾吸毒者治疗中心建设，同时借助市天蓝心理服务中心探索的“天蓝模式”，帮助社区吸毒者远离毒品，回归社会。

惠来何康医院是广东省第一所县级残疾吸毒者治疗中心。中心设有拘留室、值班室、体检中心等功能区；配备高端DRX射线机、三维彩色超声、自动生化分析仪等先进医疗设备。自去年底成立以来，截至今年6月20日，该中心已治疗了50名残疾吸毒者，其中15人已出院并被转到戒毒康复中心强制戒毒。

在社区戒毒服务方面，揭阳市与市天澜心理服务中心合作，承担惠来县惠城镇社区戒毒综合服务中心项目。中心采用“心理咨询师+社会工作者+志愿者”的服务模式，运用心理治疗技术帮助社区戒毒人员在心理上远离毒品；社会工作的专业方法被用来连接资源，帮助吸毒者回到他们的家庭和社会。

揭阳还重视建立药品情况动态监测系统。自2018年1月以来，惠来县已与中山大学和监测技术公司签署协议，在惠来县管辖的城镇检测和解释环境媒体中包含的药物。根据今年的两次监测情况，惠来水样各项指标均已恢复正常，毒性状况得到有效控制和持续改善。

“涉毒犯罪减少，社会保障良好，幸福指数高，发展越来越有希望。”在惠来的采访中，在谈到严打禁毒整顿后的变化时，全县干部群众表达了这样一个衷心的祝愿。

毒品犯罪伤害人民，而毒品控制取决于人民。专家指出，揭阳探索全市开展禁毒“利剑行动”，形成了宣传教育贴近实际、信息化建设贴近实战、执法注重实效、治理体系立足长远的禁毒整治工作亮点。

据报道，揭阳将继续深入开展禁毒“利剑行动”，确保禁毒形势不反弹、不重复，全面完善禁毒综合治理体系，全面夯实禁毒工作基础，彻底解决惠来毒品问题。

作者:林杰勇

(原载8月7日《南方日报》，A04版)

来源：揭阳新闻