揭东区：多快好省推进农村项目建设

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揭东区积极推行“农民工匠”法，大力推进美丽农村建设。记者照片

近年来，揭东区积极借鉴先进地区的经验，立足辖区村镇实际，因地制宜地实施“农民工匠”法，有效地改善和补充了农村基础设施，推动了小、精、小、美农村小规模工程建设，更好地造福了人民，实现了新农村建设的多途径、快、好、省。

充分发挥村民的主体作用，提高他们建设美好家园的热情

近日，记者在玉湖镇大坑村施工现场看到，该村农民施工队正在加紧推进道路硬底施工。大坑村治安管理主任王妙光告诉记者，大坑村作为美丽乡村生态宜居示范村，探索实施“农民工匠”法，通过征集村内从事建筑行业的工匠，全面启动巷道硬底施工，不仅发挥了村民的技术才能，增加了他们的收入，也增加了他们建设美好家园的热情，有效加快了工程建设进度，节约了建设成本。

大坑村是玉湖镇推广“农民工匠”模式的龙头。在实施小规模农村项目时，村庄以村庄外观为基础，这进一步降低了申报过程的难度和门槛。当地的农民工匠可以在不离开家乡的情况下，充分发挥他们在小型工程建设方面的专业才能，帮助家乡的建设。在项目实施过程中，村庄一路开放，允许村民参与项目建设和监督，从而实现共建、治理和共享。通过“少花钱多办事”，村里用有限的资金“砍掉刀刃”，实现了新农村建设的多、快、好、省。目前，生态宜居美丽乡村示范村的总体设计正在加紧进行。根据规划，该村将修建水泥村道路、篮球场、步行绿道、公共厕所等设施，并美化和升级道路沿线部分房屋的外观。其中，符合相关要求的项目将通过采用“农民手工业者”的做法来加速。

在玉湖镇的实践证明，“农民工匠”模式能更好地促进农村工程建设。在这一模式的推动下，揭东区新农村建设项目得到了快速推进。截至今年5月，该区各镇已实施了167条农村公路、公共文化设施、垃圾处理等项目。

采用“十步走”建设流程，加快农村小项目建设

在实施“农民工匠”模式的过程中，揭东区借鉴先进地区的经验，制定并颁布了《关于揭东区生态宜居美丽农村项目建设和资金管理的意见》。《意见》的实施，解决了揭东农村项目滞后的制约因素，进一步提高了资金使用效率，简化了农村项目建设流程，采用“十步走”建设流程，多途径、快方式、好方式、省方式组织实施农村小规模项目建设，使乡镇在推进新农村建设中“有责、有权、有富”。

揭东区农业和农村局相关负责人告诉记者，意见包括但不限于农村公路(包括村道、机耕道和车行道)、小型农田水利、农村沼气、分散危房改造、污水处理、移民后支持、美化绿化、垃圾处理等小型农村项目。用政府资金建设单项100万元以下的土建工程和50万元以下的物资采购和采购服务项目(集中采购机构采购的除外)，技术要求不高，村民可以建设自己的直接受益的农村小项目，进入村庄。积极推行村级组织和农民手工业者领导承担的村民自建方式，不仅简化了设计、图纸审查、预算编制、财务审查、项目立项、招投标和监督等流程。

根据《意见》，各地在实施农村小项目的过程中，可以按照“标准、图纸、计价、投票、申报、公示、招投标、管理、验收、结算”的十个步骤完成项目建设。对于农村地区的其他项目，除了根据《必须招标项目条例》必须招标的项目外，其他项目不需要招标。行政村在实施项目建设时，可以优先考虑本行政村的农民和工匠领导，也可以选择采用“外资”监管、项目招标等多种方式，根据择优原则公开确定承担方。

目前，揭东区正在因地制宜地实施《农民工匠法》。通过这种模式，该地区的城镇大大简化了小农村项目的相关流程，节约了时间，加快了项目建设进度，增加了农民收入，调动了群众参与新农村建设的积极性，大力推进了美丽农村建设。

来源：揭阳新闻