市人大常委会在深化县乡人大工作和建设方面取得显著成绩

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编者按

今年，在市委的坚强领导下，市人大常委会认真学习贯彻了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实了中央、省、市县乡人大的文件和会议精神。在近年来成绩的基础上，动员部署，深化推进，把县乡两级人大的工作和建设提高到一个新水平，赋予新的职责和新的举措。市人大常委会办公室近日组织了一系列以“深化县乡两级人大工作和建设”为主题的宣传报道活动，敬请关注。

今年，在市委的坚强领导下，市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实省人大工作会议精神，深入开展县乡人大工作年推进活动。在近年来取得成绩的基础上，突出“注重深化和推进”，继续深化对县乡人大的指导和服务监督，继续巩固基层基础工作，激发县乡人大活力，不断提升全市人大工作水平

-动员和部署将深化。近年来，以习近平同志为核心的党中央十分重视县乡人大的工作和建设。省委、省人大常委会、市委把加强县乡人大工作和建设作为一项重要政治任务，先后出台了一系列力度大、措施切实、指导性强、针对性强、可操作性强的文件。特别是自2017年颁布《县乡人大工作十条》以来，市委高度重视，加强领导，统筹规划，召开常委会会议进行专题研究，并就决定事项发出通知。这一举措确实解决了一些长期制约我市县乡人大发展的难题，起到了“补中益气”、“强筋壮骨”的作用。

根据省人大常委会的工作安排，今年县乡两级人大的工作和建设“以深化和推进为重点”。市委副书记、市人大常委会代主任杜小洋就如何进一步推进这项工作提出了具体要求。市人大常委会把推进县乡两级人大工作作为今年的一项重点工作，列入常委会年度工作重点；制定《关于深入开展“推进县乡人大工作年”活动、激发县乡人大工作活力的工作方案》，印发县(市、区)人大常委会，明确主要工作任务、职责分工和时间安排。今年3月21日，市人大常委会召开了市县乡人大工作会议。结合贯彻落实金平总书记重要讲话精神、全国“两会”精神和有关省市会议精神，总结我市县乡人大工作和建设的经验和做法，研究部署新时期我市人大工作，不断推进各项任务的落实。

——弥补缺点，然后发挥你的力量。在同级党委的领导下，全市各级人大牢牢抓住县乡人大工作和建设中前所未有的发展机遇，认真抓好各项工作。揭东区人大常委会和全市7个乡镇人大主席团荣获推进县乡人大工作和建设先进集体荣誉称号。在推进工作的过程中，一些县乡人大还存在组织建设不到位、工作开展不到位等“缺点”。针对实际问题，市人大常委会重点抓好标准化建设，重点抓好县级人大“五项规范”(规范会议组织、讨论决定重大事项、监督工作、发挥代表作用、任免人员选举)和乡镇人大“三项规范”(规范会议组织、讨论决定重大事项、主席团闭会期间工作)。统计我市县乡两级人大的工作和建设情况，并向县(市、区)人大常委会发送专项文件，要求其查漏补缺，密切配合，加强组织建设，完善体制机制，提高工作水平，巩固和深化县乡两级人大的成果。

同时，市人大常委会加强了对代表履职的服务保障，采取多种措施提高代表履职能力和积极性，增强了代表履职活动的针对性，特别是引导市、县、镇人大代表向人大代表和省人大代表学习，鼓励代表积极参与活动，提出更高质量的调研报告和建议，不断提高工作成效。

-将加强自上而下的协调。加强上下级之间的联系和密切配合，是深化县乡人大工作和建设的重要保证。市人大常委会充分发挥指导和监督服务作用，成立领导小组，深入开展“推进县乡人大工作年”活动，实行常委会领导与县(市、区)挂钩制度，指导县乡人大开展工作，加强检查。 指导和监督《县乡人大工作十条》、《市委常委会决定通知》和《广东省乡镇人大工作条例》的实施，并在基层联系室联系代表和群众

县(市、区)人大和乡镇人大充分发挥具体实施的主体作用，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，不断探索履行职责的新途径、新方法、新措施。同时，县(市、区)人大加强对乡镇人大的指导，帮助解决实际问题，共同提高县乡人大的工作水平和质量。经过多方共同努力，县(市、区)人大常委会的机构设置和人员编制由原来的不规范、不充分的编制，发展到6个以上的工作委员会；从原来的无办公场所、无专职人员、无专项资金、无平等待遇的“四无”状态，所有乡镇都设立了独立的乡镇人大办公室，基本完成了专职副主席和工作人员...

目前，在多方共同努力下，我市县乡两级人大组织建设更加完备，工作人员更加精力充沛，工作更加规范，精神面貌焕然一新，充满活力，新的职责不断推进我市人大的高质量发展。

来源：揭阳新闻